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案例分析:
【案例四】☆
背景
五里湖大沟属淮海省凤山市，万庄站位于五里湖大沟右堤上，其工程等别为Ⅲ等。在工程建设过程中发生如下事件：
事件1：招标文件设定投标最高限价为3000万元，招标文件中有关投标人资格条件要求如下：
(1)有企业法人地位，注册地不在凤山市的，在凤山市必须成立分公司。
(2)必须有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质，近5年至少有2项类似工程业绩，类似工程指合同额不低于2500万元的泵站施工(下同)。
(3)具有有效的安全生产许可证，单位主要负责人必须具有有效的安全生产考核合格证。
(4)拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师，具有有效的安全生产考核合格证，近5年至少有1项类似工程业绩。
(5)拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须是本单位人员(须提供缴纳社会保险的证明)：项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人；专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。
(6)单位信誉良好，具有淮海省水利厅B级以上信用等级，且近1年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。
(7)近3年无行贿犯罪档案，且财务状况良好。
某投标人以上述部分条款存在排斥潜在投标人，损害自身利益为由，在投标截止时间前第7天向行政监督部门提出书面异议。
事件2：某投标文件中，基坑开挖采用1m³挖掘机配5t自卸车运输2km，其单价分析表部分信息如表2所示。
问题：
1.根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，指出万庄站的工程规模及主要建筑物和次要建筑物的级别。
2.事件1中的哪些条款存在不妥？说明理由。指出投标人异议的提出存在哪些不妥。
3.根据《水利工程设计概(估)算编制规定(工程部分)》和《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》，指出事件2单价分析表中“费用名称”一列中有关内容的不妥之处。
4.计算事件2单价分析表中的机械使用费。
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答案是:
案例(四)
1.万庄站的工程规模为中型，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级。
2.不妥之处一：注册地不在凤山市的，在凤山市必须成立分公司。理由：招标人不得以地域、行业、所有制等为条件限制、排斥潜在投标人投标。
不妥之处二：必须有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质。理由：该工程规模为中型，投标人应具有水利水电工程施工总承包二级及以上企业资质。
不妥之处三：近5年至少有2项类似工程业绩，类似工程指合同额不低于2500万元的泵站施工。理由：业绩的类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。类似工程不能以特定专业限制潜在投标人。
不妥之处四：具有淮海省水利厅B级以上信用等级。理由：招标人不得以地域、行业、所有制等为条件限制、排斥潜在投标人投标。
投标人异议提出的不妥之处：在投标截止时间前第7天向行政监督部门提出书面异议。理由：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出。
3.“直接工程费”应改为“直接费”，“现场经费”应改为“其他直接费”，“施工企业管理费”应改为“间接费”，“增值税(税率3.22%)”应改为“增值税(税率9.0%)”。
4.单价分析表中的机械使用费为1×200+0.5x110+10×100=1255(元)。
【解析】
本案例第1问主要考查水利水电工程分等指标及永久性水工建筑物级别。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，水利水电工程等别为Ⅲ等时，其工程规模为中型。水库及水电站工程永久性水工建筑物的级别，应根据其所在工程的等别和永久性水工建筑物的重要性，按下表确定。
本案例第2问主要考查招标投标管理的相关规定。根据《招标投标法实施条例》,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息。(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准。(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。背景资料事件1中的(1)(2)(6)均违反了上述规定。水利水电工程施工总承包三级企业可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工：小(1)型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制在以下范围内：坝高40m 以下、水电站总装机容量20MW以下、泵站总装机容量800kW以下、水工隧洞洞径小于6m(或断面积相等的其他型式)且长度小于500m、堤防级别3级以下。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
本案例第3问主要考查单价分析。建筑工程单价计算一般采用“单价分析表”的形式，详见下表。
本案例第4问主要考查机械使用费的计算。机械使用费=∑定额机械使用量(台时)×施工机械台时费=1×200+0.5×110+10×100=1255(元)。
出自
建造师 > 水利水电工程管理与实务 >
2021年水利水电工程管理与实务真题（一）
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事件1：招标文件设定投标最高限
4、2.写出图1中A,B 两处部位的名称,写出表1 中机械设备 C 的名称与作用。
5、【案例四】☆
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事件1：招标文件设定投标最高限
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