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案例分析:
【案例三】☆
背景
某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制。已标价工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单组成。其中闸底板C20混凝土是工程量清单的一个子目，其单价(单位：100 m³)根据《水利建筑工程预算定额》编制，并考虑了配料、拌制、运输、浇筑等过程中的损耗和附加费用。
事件1：A单位在投标截止时间前提交了投标文件。评标过程中，A单位发现工程量清单有算术性错误，遂以投标文件澄清方式提出修改，招标代理机构认为不妥。
事件2：招标人收到评标报告后对评标结果进行公示，A单位对评标结果提出异议。
事件3：经过评标，B单位中标。工程实施过程中，B单位认为闸底板C20混凝土强度偏低，建议将C20变更为C25。经协商后，监理人将闸底板混凝土由C20变更为C25。B单位按照变更估价原则，以现行材料价格为基础提交了新单价，监理人认为应按投标文件所附材料预算价格为计算基础提交新单价。
本工程在实施过程中，涉及工程变更的双方往来函件包括(不限于)：①变更意向书；②书面变更建议；③变更指示；④变更报价书；⑤撤销变更意向书；⑥难以实施变更的原因和依据；⑦变更实施方案等。
问题：
1.事件1中，A单位做法有何不妥？说明理由。
2.事件2中，A单位对评标结果有异议时，应在什么时间提出？招标人收到异议后，应如何处理？
3.分别说明闸底板混凝土的单价分析中，配料、拌制、运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在哪些用量或单价中？
4.事件3中，B单位提交的闸底板C25混凝土单价计算基础是否合理？说明理由。该变更涉及费用应计列在背景资料所述的哪个清单中？相应费用项目名称是什么？
5.背景资料涉及变更的双方往来函件中，属于承包人发出的文件有哪些？
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答案是:
案例(三)
1.事件1中，评标过程中A单位以投标文件澄清方式提出修改不妥。理由：在评标过程中，只有评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件进行书面澄清或说明，而投标人不得主动提出澄清、说明。
2.事件2中，A单位对评标结果有异议时，应当在中标候选人公示期间提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3.闸底板混凝土的单价分析中，混凝土的配料和拌制损耗应包含在配合比材料用量中，混凝土运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在有效工程量的工程单价中。
4.事件3中，B单位提交的闸底板C25 混凝土单价计算基础不合理。理由:闸底板C20混凝土是已标价工程量清单的一个子目，变更的估价原则明确规定，已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
该变更涉及费用应计列在分类分项工程量清单中，相应费用项目名称是闸底板C25混凝土。
5.属于承包人发出的文件有书面变更建议、变更报价书、难以实施变更的原因和依据、变更实施方案。
【解析】
本案例第1问主要考查投标文件的澄清、说明。根据《招标投标法实施条例》，投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
本案例第2 问主要考查评标异议。根据《招标投标法实施条例》,投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
本案例第3 问主要考查混凝土工程定额的使用要求。在混凝土工程定额中，配合比材料用量包括配料和拌制损耗。定额中的混凝土用量包含了混凝土在运输、浇筑、模板变形、干缩等过程中的损耗。混凝土在拌和、运输和浇筑过程中操作损耗所发生的费用，以及为临时性施工措施增加的附加费用，应摊入有效工程量的工程单价中，不另行支付。
本案例第4 问主要考查工程变更的估价原则和投标报价编制依据。根据《水利水电工程标准施工招标文件》，除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照如下约定处理：(1)已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。(2)已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按照合同相关条款商定或确定变更工作的单价。(3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按合同相关条款商定或确定变更工作的单价。根据《水利工程工程量清单计价规范》，工程量清单应由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。其中，分类分项工程量清单分为水利建筑工程工程量清单和水利安装工程工程量清单。该变更内容是混凝土工程，应计列在水利建筑工程工程量清单中，即应计列在背景资料中的分类分项工程量清单中，相应费用名称是闸底板C25混凝土。
本案例第5问主要考查变更程序。根据《水利水电工程标准施工招标文件》，变更的提出包括：(1)在合同履行过程中，可能发生“可以进行变更”约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按约定发出变更指示。(2)在合同履行过程中，发生“可以进行变更”情形的，监理人应按约定向承包人发出变更指示。(3)承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在“可以进行变更”情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据,并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。(4)若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。变更估价中，除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14 天内，向监理人提交变更报价书,报价内容应根据约定的估价原则,详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。因此，背景资料涉及变更的双方往来函件中，属于承包人发出的有书面变更建议、变更报价书、难以实施变更的原因和依据、变更实施方案。
出自
建造师 > 水利水电工程管理与实务 >
2021年水利水电工程管理与实务真题（一）
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1、【案例三】☆
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某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制。已标价工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星
2、【案例三】☆
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3、2.写出图1中A,B 两处部位的名称,写出表1 中机械设备 C 的名称与作用。
4、【案例三】☆
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5、【案例三】☆
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