| 显示国家开放大学系统公共行政学所有答案 |
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行政程序
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答案是:行政程序是指行政工作的步骤或手续。它是指行政机关和行政工作人员,在进行公共行政管理时必须遵循的一系列前后相衔接的步骤、手续和过程。
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行政方法
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答案是:行政方法是指行政机关和行政工作人员,为了达成行政目标,从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发,在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。
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试述在公共行政活动中运用目标管理方法的主要作用。
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答案是:(1)目标管理有利于提高行政效率。目标管理使传统的分散性管理转变为系统性管理。它在行政目标体系的指导下,使各个管理部门、各个管理环节和每个组织 成员的工作都是总目标的分解,总目标把它们有机地联系起来,形成一个目标系统和工作系统相结合的体系。这样可以减少许多不必要的环节和摩擦,可以大大地提 高行政效率。
(2)目标管理有利于突出以工作为中心。目标管理是以工作为中心的管理方法。目标管理层层有目标,人人有目标。也就是说,每个组织部门和每个组织成员都有自己明确的目标,明确的工作。这样就能够突出以工作为中心。
(3)目标管理有利于调动人的积极性和创造性。目标的制定和实施的过程,就是调动人的积极性和创造性的过程。每个组织成员都参与制定组织目标,并且也要制定个人目标,目标的实现程度又与自己的责、权、利紧密地联系在一起,有奖有罚,具有较强的激励作用。
(4)目标管理有利于明确责任,强化责任。因为组织层层有目标,人人有目标,所以责任十分明确。这有利于强化各级组织和每个人的责任。同时,它有利于协调关系,控制目标和成果,并且有利于监督与检查。以成果作为评价和奖罚的标准,有利于公正和公平。
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试述行政方法在公共行政活动中的主要作用。
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答案是:(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。科学的行政方法是科学的公共行政管理的重要内容,它的核心是提高政府效率。21世纪是一个竞争十分激烈的世纪,全球化和地区化已经成为发展的必然趋势。一个高效的政府是参与国际竞争的保证。
(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键。公共行政管理需要方法和技术,方法和技术不同,其效果也大相径庭。科学的行 政方法和技术是提高政府工作效率的关键。没有科学的行政方法和技术就没有科学的公共行政管理。采用科学的行政方法和技术对提高政府效率,减少行政成本是十 分重要的。
(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证。没有科学的行政方法和技术,国家的各级行政机关就不可能有效地在各地区、各部门和 各单位计划和安排各项工作,就不可能极大地激发和调动集体和个人的积极性、主动性和创造性,就不可能有效地贯彻执行党的方针和政策。
(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济,加强国家宏观调控的必要条件。在计划经济体制条件下,政府管理经济的简单方法,已经不适应我国社会主义 市场经济发展的需要,政府必须改变过去直接管理、微观管理、强制管理和单一行政命令为主的管理方式方法,要实行间接管理、中介管理和宏观管理的方式方法, 促进我国社会主义市场经济快速发展。
(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要。我国目前公共行政管理工作中存在的诸多不正作风,原因是多方面的,但与行政方法不 科学也有一定的关系。采取科学的行政方法和技术,如网上办公,不仅能够简化行政手续,而且能够杜绝行贿受贿等弊端。所以,科学的行政方法不仅能够提高行政 效率,而且还能够促进廉政建设。
(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主,可以加强政府的合法性。科学的行政方法必然是以民为本,吸收广大人民群众参与管理的方法。
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根据公共组织内外部环境,一般可制定的管理战略有哪几种?
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答案是:第一种管理战略是极小—极小战略。这是将公共组织的内部的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到极小,将环境的威胁减少到极小,并将两者结合使公共组织的损失降到最小的战略。
第二种管理战略是极小—极大战略。这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到最小,而最大地利用外部环境所提供的机会,并将两者讲话起来的战略。
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简述公共组织战略管理的步骤。
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答案是:(1)界定公共组织的内外环境;
(2)制定战略规划;
(3)实施战略规划;
(4)战略评价。
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简述公共组织实施战略管理的必要性。
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答案是:首先是因为经济全球化以及政治、经济发展一体化,使国际间的竞争更加剧烈,政府治理的外部环境,更为多样,更为复杂。通过战略管理,提升政府适应环境和处理公共事务的能力,使政府在国家竞争中处于有利的主动地位。
其次,是因为政府面对复杂多变和不确定的外部环境,政府的功能和角色也处于不断的变化之中。通过战略管理使政府及其领导人能够树立系统、整体、发展和开发的观念,以维持国家、社会长期持续发展的能力,以实现公共利益。
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简述标杆瞄准的流程。
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答案是:(1)整体规划与标杆项目的选定;
(2)内部数据的收集与分析;
(3)外部数据的收集与分析;
(4)标杆项目的绩效改进。
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简述推行政府全面质量管理的步骤。
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答案是:(1)政府高层领导者的领导与支持;
(2)策略性规划;
(3)以顾客为导向;
(4)考评与分析;
(5)训练与奖惩;
(6)赋予组织成员活力与团队合作;
(7)质量保证。
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简述编制行政计划的步骤。
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答案是:(1)调查研究,确立计划目标;
(2)拟订计划方案;
(3)选择计划方案;
(4)实施和修正计划方案,确定行政计划之后就予以贯彻执行。
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简述行政程序的特点。
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答案是:(1)稳定性;
(2)完整性;
(3)简便性;
(4)合法性。
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简述政府全面质量管理的标准。
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答案是:(1)可靠性;
(2)回应性;
(3)服务能力;
(4)服务渠道;
(5)服务礼貌;
(6)沟通;
(7)诚信;
(8)安全感;
(9)善解人意;
(10)有形性。
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简述行政方法的特点。
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答案是:(1)科学性;
(2)技术性;
(3)系统性;
(4)创新性;
(5)民主性。
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行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在哪些方面?
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答案是:(1)简化办事手续,减少办事时间;
(2)减少行政成本;
(3)公共行政的各个环节和步骤采取科学化的管理技术方法,是行政方法追求的重要目标之一;
(4)虽然行政方法解决的核心问题是效率问题,但是,采取任何一种新的行政方法都要以人为本,营造一种民主与自由的组织气氛,调动人的积极性和主动性,最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。
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简述行政方法的内容。
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答案是:(1)基本手段;
(2)行政程序;
(3)技术方法。
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从行政计划的内容上划分,行政计划的类型可以分为( )。
选择一项或多项:
a. 资源计划
b. 经济计划
c. 年度计划
d. 社会计划
e. 国防计划
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答案是:The correct answers are: 社会计划, 经济计划, 资源计划, 国防计划
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按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为( )。
选择一项或多项:
a. 中央计划
b. 基层计划
c. 地方计划
d. 资源计划
e. 国防计划
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答案是:The correct answers are: 地方计划, 中央计划, 基层计划
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按照时间划分,行政计划的类型可以分为( )。
选择一项或多项:
a. 社会计划
b. 短期计划
c. 长期计划
d. 中期计划
e. 经济计划
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答案是:The correct answers are: 短期计划, 中期计划, 长期计划
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行政程序从纵向可分为( )。
选择一项或多项:
a. 执行计划
b. 检查监督
c. 决定计划
d. 考核奖惩
e. 行政计划准备
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答案是:The correct answers are: 行政计划准备, 决定计划, 执行计划, 检查监督, 考核奖惩
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行政程序的特点主要有( )。
选择一项或多项:
a. 稳定性
b. 简便性
c. 完整性
d. 合法性
e. 强制性
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答案是:The correct answers are: 简便性, 合法性, 完整性, 稳定性
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行政基本方法包括( )。
选择一项或多项:
a. 经济方法
b. 政治方法
c. 行政指令方法
d. 思想工作方法
e. 法律政策方法
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答案是:The correct answers are: 法律政策方法, 行政指令方法, 经济方法
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行政方法的特点有( )。
选择一项或多项:
a. 系统性
b. 技术性
c. 科学性
d. 民主性
e. 创新性
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答案是:The correct answers are: 技术性, 创新性, 民主性, 系统性, 科学性
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行政方法的基本手段主要有( )。
选择一项或多项:
a. 思想工作手段
b. 经济手段
c. 政治手段
d. 行政指令手段
e. 法律手段
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答案是:The correct answers are: 行政指令手段, 经济手段, 思想工作手段
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标杆瞄准的流程是( )。
选择一项或多项:
a. 内部数据的收集与分析
b. 标杆项目的绩效改进
c. 整体规划与标杆项目的选定
d. 持续改进
e. 外部数据的收集与分析
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答案是:The correct answers are: 整体规划与标杆项目的选定, 内部数据的收集与分析, 外部数据的收集与分析, 标杆项目的绩效改进, 持续改进
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标杆瞄准的类型主要有( )。
选择一项或多项:
a. 内部标杆瞄准
b. 跨行业标杆瞄准
c. 外部竞争对手标杆瞄准
d. 内外部综合标杆瞄准
e. 行业内标杆瞄准
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答案是:The correct answers are: 内部标杆瞄准, 外部竞争对手标杆瞄准, 行业内标杆瞄准, 跨行业标杆瞄准, 内外部综合标杆瞄准
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行政方法的内容包括( )。
选择一项或多项:
a. 行政程序
b. 决策树法
c. 目标管理
d. 技术方法
e. 基本手段
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答案是:The correct answers are: 基本手段, 行政程序, 技术方法
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目标管理方法是( )。于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
选择一项:
a. 伍德沃德
b. 德鲁克 恭喜您回答正确!
c. 西蒙
d. 菲德勤
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答案是:正确答案是:德鲁克
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简述标杆瞄准的类型。
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答案是:(1)内部标杆瞄准; (2)外部竞争对手标杆瞄准; (3)行业内标杆瞄准; (4)跨行业标杆瞄准; (5)内外部综合标杆瞄准。
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标杆瞄准的类型主要有( )。
选择一项或多项:
a. 跨行业标杆瞄准
b. 内外部综合标杆瞄准
c. 行业内标杆瞄准
d. 外部竞争对手标杆瞄准
e. 内部标杆瞄准
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答案是:The correct answers are: 内部标杆瞄准, 外部竞争对手标杆瞄准, 行业内标杆瞄准, 跨行业标杆瞄准, 内外部综合标杆瞄准
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目标管理方法是( )于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
选择一项:
a. 西蒙
b. 菲德勒
c. 德鲁克
d. 伍德沃德
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答案是:正确答案是:德鲁克
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从行政计划的内容上划分,行政计划的类型可以分为( )。
选择一项或多项:
a. 社会计划
b. 经济计划
c. 年度计划
d. 资源计划
e. 国防计划
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答案是:The correct answers are: 社会计划, 经济计划, 资源计划, 国防计划
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按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为( )。
选择一项或多项:
a. 基层计划
b. 资源计划
c. 国防计划
d. 地方计划
e. 中央计划
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答案是:The correct answers are: 地方计划, 中央计划, 基层计划
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按照时间划分,行政计划的类型可以分为( )。
选择一项或多项:
a. 中期计划
b. 经济计划
c. 社会计划
d. 短期计划
e. 长期计划
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答案是:The correct answers are: 短期计划, 长期计划, 中期计划
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行政程序从纵向可分为( )。
选择一项或多项:
a. 检查监督
b. 决定计划
c. 考核奖惩
d. 行政计划准备
e. 执行计划
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答案是:The correct answers are: 行政计划准备, 决定计划, 考核奖惩, 检查监督, 执行计划
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行政程序的特点主要有( )。
选择一项或多项:
a. 稳定性
b. 完整性
c. 简便性
d. 强制性
e. 合法性
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答案是:The correct answers are: 稳定性, 合法性, 强制性, 简便性
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行政基本方法包括( )。
选择一项或多项:
a. 行政指令方法
b. 政治方法
c. 经济方法
d. 法律政策方法
e. 思想工作方法
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答案是:The correct answers are: 行政指令方法, 法律政策方法, 经济方法
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简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。
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答案是:(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。科学的行政方法是科学的公共行政管理的重要内容,它的核心是提高政府效率。21世纪是一个竞争十分激烈的世纪,全球化和地区化已经成为发展的必然趋势。一个高效的政府是参与国际竞争的保证。 (2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键。公共行政管理需要方法和技术,方法和技术不同,其效果也大相径庭。科学的行 政方法和技术是提高政府工作效率的关键。没有科学的行政方法和技术就没有科学的公共行政管理。采用科学的行政方法和技术对提高政府效率,减少行政成本是十 分重要的。 (3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证。没有科学的行政方法和技术,国家的各级行政机关就不可能有效地在各地区、各部门和 各单位计划和安排各项工作,就不可能极大地激发和调动集体和个人的积极性、主动性和创造性,就不可能有效地贯彻执行党的方针和政策。 (4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济,加强国家宏观调控的必要条件。在计划经济体制条件下,政府管理经济的简单方法,已经不适应我国社会主义 市场经济发展的需要,政府必须改变过去直接管理、微观管理、强制管理和单一行政命令为主的管理方式方法,要实行间接管理、中介管理和宏观管理的方式方法, 促进我国社会主义市场经济快速发展。 (5)科学行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要。我国目前公共行政管理工作中存在的诸多不正作风,原因是多方面的,但与行政方法不 科学也有一定的关系。采取科学的行政方法和技术,如网上办公,不仅能够简化行政手续,而且能够杜绝行贿受贿等弊端。所以,科学的行政方法不仅能够提高行政 效率,而且还能够促进廉政建设。 (6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主,可以加强政府的合法性。科学的行政方法必然是以民为本,吸收广大人民群众参与管理的方法。
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简述行政方法的内容
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答案是:(1)基本手段; (2)行政程序; (3)技术方法。
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行政方法的基本手段主要有( )。
选择一项或多项:
a. 法律手段
b. 行政指令手段
c. 政治手段
d. 经济手段
e. 思想工作手段
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答案是:The correct answers are: 行政指令手段, 法律手段, 经济手段, 思想工作手段
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行政方法的特点有( )。
选择一项或多项:
a. 民主性
b. 科学性
c. 系统性
d. 创新性
e. 技术性
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答案是:The correct answers are: 科学性, 民主性, 创新性, 系统性, 技术性
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行政方法的内容包括( )。
选择一项或多项:
a. 技术方法
b. 基本手段
c. 目标管理
d. 决策树法
e. 行政程序
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答案是:The correct answers are: 技术方法, 行政程序, 基本手段
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行政赔偿程序
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答案是:行政赔偿程序,是指行政赔偿请求人向行政赔偿义务机关请求行政赔偿,行政赔偿义务机关处理行政赔偿申请,以及法院解决行政赔偿纠纷的步骤、方式、顺序和时限的总和。
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行政追偿
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答案是:行政追偿,是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的法律制度。
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行政赔偿义务机关
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答案是:行政赔偿义务机关是指代表国家接受行政赔偿请求,参加行政赔偿诉讼,履行行政赔偿义务的机关。
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行政赔偿请求人
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答案是:行政赔偿请求人是指受违法行政行为侵害,依法有权请求行政赔偿的人。
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行政赔偿
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答案是:行政赔偿,也叫行政赔偿责任,是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度。
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行政诉讼管辖
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答案是:行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。
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行政复议范围
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答案是:行政复议范围是指行政相对人认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法可以向行政复议机关请求重新审查的范围。
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行政复议
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答案是:行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。
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行政规章
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答案是:行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
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行政法规
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答案是:行政法规是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。
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行政立法
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答案是:行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。
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行政道德
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答案是:行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应当遵循的原则和规范。
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如何理解法律和道德的关系?
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答案是:(1)规范人们行为的手段不同。法律把社会成员的权利界限和义务责任用明确的条文规定下来,在形式和内容上具有明确性和逻辑性,具有可操作性。法 律手段要有效用,当然要依赖社会成员守法的自觉意识,但法律主要靠“他律”,是靠外在的强制力来发挥作用,是通过社会成员的惧怕心理来起作用的。因此,法 律的约束功能具有权威性和强制性。
道德规范却不具有以国家权力作后盾的强制性。道德的实施是通过教育、舆论、习惯和传统对人们发生作用的,是通过道德教育的手段,以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟,使人们自觉地遵守这些社会规范的。
(2)规范人们行为的范围和程度不同。由于法律的“他律”性、强制性等特点,决定了法律在规范人的行为和调整社会关系的范围和程度上,有一定的局限性。
道德对社会关系和人们行为的调整范围要比法律调整的范围宽泛得多。一般说来,凡法律能够调整的领域,道德都可以调整,即使法律不能涉及调整的领域,道德也可以调整。
(3)两者相互影响、相互补充。法律一方面要受道德的制约,但另一方面法律也有助于良好道德风尚的形成、巩固和发展。道德先于法律而产生,其覆盖面又广于法律。首先,道德是立法的基础;其次,道德也是执法的基础。
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行政复议的合法性审查包括哪些内容?
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答案是:(1)法定依据的审查;
(2)法定权限的审查;
(3)法定程序的审查;
(4)滥用职权的审查。
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我国行政复议的基本原则主要有哪些?
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答案是:(1)行政复议机关依法独立行使行政复议权原则;
(2)一级复议原则;
(3)合法、公正、公开、及时、便民原则;
(4)全面审查原则;
(5)行政复议期间具体行政行为不停止执行原则;
(6)复议不适用调解原则。
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行政复议制度具有哪些特征?
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答案是:(1)行政复议由有行政复议权的上级行政机关作出;
(2)行政复议的审查对象是引起争议的具体行政行为,附带审查部分抽象行政行为;
(3)行政复议由不服具体行政行为的利害关系人依法申请而引起;
(4)行政复议主要采用书面审查的方式;
(5)行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准。
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简述行政规章的基本特点
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答案是:(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关,即有权制定部门规章和地方规章的机关;
(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权;
(3)行政规章应当按照法定程序制定;
(4)行政规章具有法的属性。
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简述制定行政法规的基本要求。
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答案是:(1)根据宪法、法律制定行政法规;
(2)不得与宪法、法律相抵触。
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在行政立法中,科学立法原则的要求是什么?
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答案是:(1)立法必须遵循客观规律;
(2)立法必须采取科学严谨的态度;
(3)立法必须运用现代科学知识和科学技术。
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