第四节乾隆初政及其与雍正政治的关系在线免费阅读

新君乾隆有着怎样的政治理念，是否继承乃父雍正的施政方针，是一个值得关注的历史问题，换句话说，雍正后继有人吗？他的政治能够延续下去吗？这也是雍正史必须思考的问题。

一、乾隆的宽严相济政治纲领及邀誉心理
乾隆有宽严相济的施政观念，这个产生于康雍时期的政治理念，还同他的邀誉心理分不开。

宽严相济政治思想的提出及其内涵：

乾隆继位的第五天颁布大行皇帝遗诏，就其内容来看，自然有的是雍正遗愿，有的则是乾隆的愿望，下引的一番话应当主要是乾隆的意见：

国家刑罚禁令之设，所以诘奸除暴，惩贪除邪，以端风俗，以肃官方者也，然宽严之用，又必因乎其时。从前朕见人情浇薄，官吏营私，相习成风，罔知省改，势不得不惩治整理，以戒将来。今人心共知儆惕矣，……若从前之例本宽，而朕改易从严者，……仍可酌复旧章，此朕本意也。向后遇此等事，则再加斟酌，若有应照例者，仍照旧例行。

乾隆借用雍正的名义，在这里提出治理天下的宽严交替使用问题，初步表示改严从宽意向。一个多月后，召见总理事务王大臣，交代宽严相济的施政方针：

治天下之道，贵得其中，故宽则纠之以猛，猛则济之以宽。而《记》称一张一弛，为文武之道，凡以求协乎中，非可以矫枉过正也。皇祖圣祖仁皇帝，深仁厚泽，垂六十年休养生息，民物恬熙，循是以往，恐有过宽之弊。我皇考绍承大统，振饬纪纲，俾吏治澄清，庶事厘正，人知畏法远罪，而不敢萌侥幸之心，此皇考之因时更化，所以导之于至中，而整肃官方，无非惠爱斯民之至意也。皇考尝以朕为赋性宽缓，屡教诫之；朕仰承圣训，深用警惕，兹当御极之初，时时以皇考之心为心，即以皇考之政为政。惟思刚柔相济，不竞不絿，以臻平康正直之治。夫整饬之与严厉，宽大之与废弛，相似而实不同，朕之所谓宽者，如兵丁之宜存恤，百姓之宜惠保，而非谓罪恶之可以悉赦，刑罚之可以姑纵，与庶政之可以怠荒而弗理也。朕观近日王大臣等所办事务，颇有迟延臻纵之处，想以朕宽大居心，诸臣办理，可以无事于整饬耶？此则不谅朕心，而与朕用宽之意相左矣。……恐相习日久，必至人心玩愒，事务废弛，激朕有不得不严之势。此不惟臣工之不幸，抑亦天下之不幸，更即朕之不幸矣。

此后，乾隆不断论述宽严相济的施政道理，由上引谕旨和历次的讲话，可知他的宽严相济、刚柔相济的内涵在于：

（1）因时制宜，纠正前朝末年留下的弊端。

康熙末年，与民休息，出现宽纵之弊，所以雍正即位不得不实行严猛方针，进行整饬，于是又产生严峻之弊，形势要求予以改正，乾隆当政，只好用宽仁方针取代烦苛之政。雍正朝的整肃与乾隆朝的宽容均为形势使然，不是当政者随意采取的，不是出自当政者个人的好恶。所以乾隆屡次说，他实行宽容政策，如果造成政务废弛，他就会被迫采取严峻方针，希望臣下同他配合，不让废弛局面的出现。由此可知，所谓宽严相济，当“宽政”出现弊端，就用“严政”来补救，而“严政”出了毛病，再以“宽政”纠偏，如果又发生问题，只好复行“严政”，这是因时制宜的政治思想。“严峻”并非好事，是不得已而行之，最终要走到“宽容”的政治轨道上。

（2）执两用中，强调中庸协调。

“治天下之道，贵在其‘中’”，这一类的话，乾隆不知道重复了多少遍。继位第十七天，给雍正拟定谥号，赋予乃父“建中”桂冠。雍正十三年十二月说：“凡政事之张弛，治理之竞絿，惟恐不能协乎大中至正之矩”。同月又说：“朕遵奉皇考圣训，以中平之道治天下”。乾隆元年（1736年）二月谕总理事务王大臣：“治道贵乎得‘中’，矫枉不可过正。……天下之事，有一利，必有一害，凡人之情，有所矫，必有所偏，是以‘中道’最难”。同月训饬陈奏诸臣，所言之事“不能适合厥中”。乾隆表示要实行中庸之道、执中政治，讲究宽严相济，不让因宽而出现废弛的现象，因严而产生烦苛弊病，不可偏废一方，并应当防止这种情形的发生。事情的关键是找到用“中”的法则，令宽严相济，而不相悖，施政艺术也正在这里。所以在他讲述这些执中道理的同时，屡屡告诫臣工，现在实行宽政，就有放纵的苗头，不能不加以警惕。所以说他施行惇大宽政不久，臣下“渐错会朕旨，而趋于废弛之意，朕滋惧焉”。让宽与严互相配合，而不是割裂开来，偏于一边。元年（1736年）三月谕总理事务王大臣，严治民间开始冒头的盗贼、赌博、打架、娼妓四恶，因为雍正期间“四恶”已经敛迹，如今“无识诸臣误谓朕一切宽容，不事稽查，以致大小官吏，日就纵弛，民间讹言，诸禁己开”。故而严饬官吏，厉行禁止。

乾隆宽严相济政治思想的产生，有客观与主观两方面的因素。以客观形势来讲，乾隆认识到雍正年间存在的社会问题，在强力控制之中有不安定的成分，他认为需要改变。《世宗宪皇帝圣德神功碑》讲到康雍两朝为什么会有相异的治理方针：“圣祖时，疮痍初复，非遍复包涵，不足以厚生养而定民志”，但是“政宽而奸伏，物盛而孽萌”，如果皇考不来“廓清厘剔，大为之防，其流将溢漫而不可以长久”，因此进行整顿改制。他讲了康熙、雍正各自施行其政的客观条件和原因，那么他呢？他不好细说乃父的坏话，惟说臣下奉行不善，出现烦苛之弊，因而令他不得不予以改变，实行宽严相济的方针政策。

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