国内生产总值GDP在线免费阅读_人人都爱经济学科学生活

如果我说，某种东西，比如爱情，对人生是最重要的。一定会有很多人反对，教育我。所以，我想换个说法：爱情并不是人生的全部。这个说法，也许受到的攻击就少多了。但是意思却是一样的。这正是成语“朝三暮四”的本意。
　　如果我说对一个国家的人民来说，最重要的就是GDP，即毛产量。也一定有人说，那环境保护怎么办，可持续发展放到哪里去了云云。所以，我要说的是：GDP并不是惟一重要的，但是没有足够大的GDP的国家，肯定不是强大富裕的国家。
　　因此，宏观经济学的第一目标，宏观经济政策的首要任务，是确定一个最合适的GDP水平。
　　GDP是科学地计算总产量的方法，其中凝结着西蒙?库兹涅茨（1971年诺贝尔经济学奖获得者，被称为“GDP之父”）和理查德?斯通（1984年诺贝尔经济学奖获得者，被称为“国民经济统计之父”）等经济学大师的智慧和心血。如果没有GDP，怎么描述宏观经济都是一个问题，更谈不上如何调节它的运行了。
　　宏观经济学研究的是一个国家的经济，还要比较不同国家的经济实力，这就需要找到一些能够反映一个国家经济情况的指标。
　　西蒙?史密斯?库兹涅茨（Simon Smith Kuznets）1901年出生于乌克兰的一个皮毛商人家庭，父母都是犹太人。库兹涅茨曾经在列宁格勒大学攻读政治经济学。 1922年他移居美国，并考入哥伦比亚大学，1923年获经济学和数学学士学位，第二年获文学硕士学位，1926年以《美国零售和批发贸易的周期波动》获哥伦比亚大学博士学位。
　　1927年，库兹涅茨进入著名的国民经济研究局工作，一直到1961年。其间曾在政府部门工作，并在40年代到过中国，任国民政府资源委员会顾问，也曾经到过印度，目睹东方人民的贫苦。
　　1926年开始，库兹涅茨搜集了主要资本主义国家100多年的历史资料，对国民收入进行研究，创立了经验统计学。
　　库兹涅茨在1936~1954年间任宾夕法尼亚大学的助理教授和副教授，1954~1960年任约翰?霍普金斯大学政治经济学教授，1960年后任哈佛大学经济学教授，直到1971年退休。
　　他是美国经济学会、美国统计学会、美国哲学学会、美国科学促进协会和国际统计学会会员；美国经济史学会和英国皇家统计学会的名誉会员；瑞典皇家科学院院士；英国科学院通讯院士；担任过美国经济学会会长和美国统计学会会长等职。他还获得普林斯顿大学、宾夕法尼亚大学、哈佛大学以及耶路撒冷希伯莱大学名誉博士学位。
　　库兹涅茨的主要学术贡献是：第一，经济周期。他在经济周期研究中提出的为期20年的经济周期，被西方经济学界称为“库兹涅茨周期”；第二，国民经济核算。〖KG*6〗他在国民收入核算研究中提出了国民收入及其组成部分的定义和计算方法，被经济学家们誉为“美国的GNP之父”；第三，经济增长。他对经济增长的分析，被西方经济学界认为揭示了各发达国家一个多世纪的经济增长过程，并提出了许多深刻的见解。其名著《各国经济增长：总产值和生产结构》1971年出版。
　　库兹涅茨最为人熟悉的是“库兹涅茨曲线”。曲线表明，在经济发展的初期，不公平程度会变大，但是到一定程度后，经济的继续增长，会伴随着不公平的下降，呈现倒U型，即先恶化，后改进。至于这个假说是否成立，存在世界性的争论。
　　库兹涅茨的研究成果被引用的次数，在西方经济学界的经济学家和统计学家中无人能敌。
　　1971年，瑞典皇家科学院从100多个提名所选出的10个候选人中，最后确定把本年度的诺贝尔经济学奖授予库兹涅茨。
　　不用说，产量应该是最核心的指标，因为产量关乎就业和人民福利，没有产量遑论其他？经济学家们经过多年研究，开发出了一个表示一个国家产量和经济实力的指标，这就是著名的〖WTBX〗“GDP”。〖WTBZ〗
　　GDP是三个英文单词首字母的组合：gross，即毛的、总的；domestic，即国内的；product，即产值，翻译成汉语就是“国内生产总值”。在新闻媒体上，这个词每天都可以见到、听到。
　　GDP是指一个国家在一年内，所生产的全部最终产品（包括劳务）的市场价格的总和。
　　我们仔细地看一下这个定义。〖KH*3/4〗
　　首先，GDP是一个价格概念，是市场价格的和。
　　市场价格就是计算当时的产品的价格。为什么用价格而不用实物来表示一个国家的总产量呢？因为一个国家生产的东西的种类成千上万，从衣服、食品、住房到汽车，从黄油到大炮，从教育、医疗到心理咨询、保险单，无所不包。
　　这些东西的单位都不同，显然不能把它们直接加起来，这样做毫无意义。比如“100万件衬衣”，加上“100万吨苹果”，再加上“1 000万平米住房”，再加上“10万元保险单”，这样加起来有什么意义呢，跟没加一样。
　　但不加起来就得不到总产量，必须想另外的办法。
　　要把不同的东西加起来，就得找到共同的单位。幸好，虽然东西各不相同，但它们都有价格，这是个共同的单位，在这一点上，它们是可以相加的，而且加起来也有意义。这也是把不同单位的东西加起来的惟一办法，经济学家们就采用了这一手段。
　　GDP是价格的和，没有价格的东西不能算进GDP里。比如，你请一个小时工给你做家务，每小时要付给其10元钱，这个钱是可以计入GDP的，因为它有价格。但是，如果是你自己做家务，你不会给自己发工资，这时就没有价格。虽然自己做跟小时工做的结果是一样的，都可以让你的房子整洁、舒适，可是因为自己做没有价格，所以不能算作是GDP的一部分。
　　GDP本来是一个福利的概念，凡是增加了福利的东西，都应该包括在GDP里，不管有没有价格。这算是GDP的一个缺陷吧。〖KH*3/4〗
　　其次，GDP是最终产品的价格的和。
　　“最终产品”就是用于最后消费，而不再投入到生产中去的产品。最终产品是和中间产品相对的一个概念。生产出来后没有用于消费，而是继续投入到下一阶段生产的产品，叫“中间产品”。
　　GDP只统计最终产品，不统计中间产品，说到底，这是因为GDP表示的是一个国家的人民所能享有的福利的可能性。能增加福利的产品，只能是那些用于消费的产品，即最终产品，而不可能是中间产品，这些中间产品，只有当它们最后变为最终产品时，才能增进实际的福利。
　　如果把中间产品也加进去，就会发生重复计算，夸大一个国家的产量。
　　举个例子。假如面包是最终产品，它最后的价格是100元，应该被计入到GDP里。但是生产这个面包，经过了四个环节：
　　第一个环节，农民把小麦生产出来，卖给粮食加工厂，价格是30元；
　　第二个环节，粮食加工厂把小麦磨成面粉，卖给面粉加工厂，价格是50元；
　　第三个环节，面粉厂把面粉加工成面包坯，卖给面包厂，价格是80元；
　　第四个环节，面包厂把面包坯加工成面包，卖给消费者，价格是100元。
　　虽然经过四个环节，但经济中新增加的东西，只是价值100元的面包。人们的福利只增加了这个面包。因此只应该把这100元计入到GDP中，如果不管三七二十一，只要有价格就计入，把中间产品也算进去，那GDP增加的就不是100，而是260元了，即
　　小麦30元+面粉50元+面包坯80元+面包100元=260元。
　　这样，就多算了160元，这是重复计算导致的GDP的虚胖。
　　多算的160元，是怎么回事呢？
　　小麦的30元被计算了4次，多算了3次，即90元；面粉一共卖了50元，其中30元是原来小麦的价格，面粉这个环节增加的价格只有20元，这个20元被算了3次，多算了两次，即40元；面包坯这个环节增加的价格只有40元，被算了两次，多算了一次，即30元；面包这个环节增加的价格是20元，只计算了一次，没有重复计算。
　　于是重复计算的价格就是：90元+40元+30元=160元。
　　如果大家卖的东西都是最终产品，只要把卖的价格告诉统计局，统计局就可以把它们简单加起来，得到一个国家的GDP了。
　　但是问题是，卖东西的人，比如出售小麦的农民，出售面粉的人，出售面包坯的人，出售面包的人，根本不知道自己卖出去的产品是最终产品，还是中间产品，而且他们也没有义务为统计局区分这些东西。
　　怎么办？
　　经济学家和统计学家们，采用了一个计算“附加值”的办法，巧妙地解决了这个难题。
　　每个环节的附加值，就是出售的价格，减去购进的价格的差额。只要每个人都计算这个附加值，把这些附加值加起来，就是最终产品的价格。前面例子中，面包这个最终产品的价格是100元，它正好就是以前四个环节附加值的和。
　　第一个环节的附加值是30，我们假定农民生产粮食没有投入；第二个环节的附加值是20元（50-30）；第三个环节的附加值是30元（80-50）；第四个环节的附加值是20元（100-80）。
　　把它们加起来正好就是100元。〖KH*3/4〗
　　第三，GDP是个生产概念，不是消费概念。
　　只要是新生产的东西，都可以算进去，不管是否卖出去。比如生产了100元的产品，只卖出去80元，GDP是100元而不是80元。
　　如果生产了100元，卖出了120元，GDP还是100元，而不是120元。多出来的20元，是去年没有卖出去的东西，也就是库存，今年又拿出来卖的结果。
　　股票买卖等金融市场交易的金额，不能算进GDP。因为股票买卖、金融交易本身，跟生产没有直接的对应关系，只有跟生产有关的才能算到GDP里。〖KH*3/4〗
　　第四，GDP是个流量概念，不是存量。
　　流量是一段时间内的量，因为GDP是“一年内”的产量，所以是流量。存量是一个时点上的量，比如财富就是个存量概念。
　　“一年内”的意思是，GDP统计的东西，必须是这一年新生产出来的。比如，2008年的某一天，你在街上买了一幅宋徽宗的画，这是国宝啊，要花很大价钱。可是这个价格不能算进2008年的GDP。因为这幅画不是2008年生产的，只有2008年生产的东西才能算进2008年的GDP，实际上，它应该算在宋徽宗做这幅画的那一年的GDP里。
　　不单是非本年度生产的东西不能算进去，即使是本年产的东西，如果不是第一次买卖，也不能算。比如一幢房子，是2008年建造的，你买了过来，花了100万元，但这幢房子是第二次交易，那这个100万元不能算进去。这样做是为了避免重复计算，房子只有一套，只生产了一次，不能算两次。〖KH*3/4〗
　　第五，GDP是个地理概念。
　　中国的GDP是指在中国境内（暂不包括中国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的GDP），即大陆生产的全部最终产品的价值。只要是在大陆境内生产的产品，都算作中国的GDP，即使是外资企业生产的；而所有在大陆以外生产的产品，即使是中国人生产的都不是中国的GDP。比如诺基亚公司在中国境内生产的手机，就是中国的GDP，而不是芬兰的GDP。相反，中国的海尔集团在美国生产的产值，就不是中国的GDP，而是美国的GDP。
　　到目前为止，GDP是经济学家们找到的表示一个国家经济实力的最好指标。比如我们说美国是世界上经济实力最强大的国家，指的主要是其GDP是世界上最大的。
　　下表是2007年排在前20位的国家和地区的GDP，是用美元表示的。
　　名次国家或地区 GDP（亿美元）名次国家或地区 GDP（亿美元）
　　1 美国 139 800 11 韩国 9 920
　　2 日本 52 900 12 巴西 9 340
　　3 德国 32 800 13 印度 9 280
　　4 中国 30 100 14 墨西哥 8 850
　　5 英国 25 700 15 荷兰 7 560
　　6 法国 25 200 16 澳大利亚 7 460
　　7 意大利 20 900 17 比利时 4 470
　　8 西班牙 14 100 18 瑞典 4 470
　　9 加拿大 13 600 19 瑞士 4 310
　　10 俄罗斯 11 400 20 中国台湾 3 900
　　资料来源：本书作者根据相关信息计算整理。
　　GDP是经济总量的指标。比这个总量更有意义的是“人均GDP”，也就是平均每个人的GDP，这个才表示一个国家人民的富裕程度。
　　美国的GDP总量是世界第一，但是人均GDP最高的却是卢森堡，49 000多美元。当然美国也不少，42 000美元，位于世界第四。
　　中国的GDP总量虽然是世界第四（可以期待用不了多少年，就可以达到第一），大约是美国的1/5，但是由于人口基数过大，人均GDP只排在第111位，只有1 300美元，还不到美国的1/30。所以中国还是一个处于发展中的不富裕的国家。我们必须让GDP增加得更快一些，才能缩短与发达国家的距离。
　　注意，人均GDP是把GDP除以总人口得到的，但是它并不是人均可支配收入。人均GDP和人均可支配收入是两个概念，而且相差很大。
　　人均GDP要减掉交给政府的税收，还要减掉其他项目，进行一系列调整，才能得到人均可支配收入。新闻里常常把两者混淆，阅读的时候要特别注意，人均可支配收入要比人均GDP小得多。
　　GDP是能找到的最好的指标，但是，再好的指标也会有缺陷，GDP的缺陷我们前面说了一个，就是对于没有价格但是同样也增进了人民福利的东西它没有反映。
　　除此之外，它还有别的缺陷。
　　新生产出来的东西，只要有价格，就计入GDP。但是生产往往伴随着污染，比如造纸厂在生产的同时，排放污水，就会污染环境。环境污染了，人们的生活品质就下降了，需要付出代价才能恢复。
　　作为反映人们福利的指标，GDP不应该只是把产值计入，还要把降低福利的东西排除掉，例如把污染的价格从GDP里减去，这样调整后的GDP更科学，这样调整后的GDP叫“绿色GDP”。
　　很多人都在研究如何计算这个绿色GDP，但GDP是价格，把这些污染和环境破坏折算成价格非常困难，到现在为止还没有好的解决办法。这是GDP的又一个缺点，即GDP没有完全反映实际福利。
　　GDP只计算合法行为的价格，违法和犯罪的行为不能计入，比如贩毒吸毒、行贿受贿，以及地下经济活动；或者行为本身不违法，但是有偷逃税发生的活动，它们的价格也不计入GDP。
　　GDP 有毛病，但是没有能替代GDP的指标，它们的毛病更多。
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第15章失业
如果你问100个人最怕什么，估计有99个人会回答说：失业。
　　失业，意味着你没有了收入，生活会陷入困顿。贫困的生活，会让你焦虑、烦躁。这样的心境，容易让人罹患疾病。有啥别有病，没啥别没钱。这两样，都让你赶上了。你的生活便没有了阳光，你对这个社会必然不满。
　　我要告诉你的是，政府也最怕失业。因为失业的人多了，就会酝酿社会动荡。1929~1933年那场差点葬送了整个资本主义世界的大危机，核心问题就是失业的人太多了。
　　所以失业是政府要解决的头号经济问题。
　　失业在经济学里的含义和平常人们理解的意思是有区别的。一般人把没工作、没活干叫失业。经济学里，失业有更严格的定义。经济学中失业的人是指一定年龄，比如中国是16岁以上，愿意接受现行工资条件，但是没有工作，又正在寻找工作的劳动力。
　　首先，只有劳动力才有失业问题。劳动力就是有劳动能力的人，包括正在从事有报酬的劳动，即就业的人，以及失业的人。如果你罢工或者生病在家，也算就业的。
　　残疾人、退休的人、全日制的在校学生、军人以及在家专门做家务的人，像一些结婚后的日本妇女，都不是劳动力。这些人没活干，不是失业者。
　　其次，光是没有工作，并不就是失业。失业还要满足其他条件，即接受现行的工资，以及正在找工作。接受现行工资条件的意思是，厂家说的工资待遇我可以接受，但是人家不要我。
　　怎么证明正在找工作呢？比如出示一下你的找工作用的简历，或者你找的公司的名字，等等。
　　为什么要这么定义呢？有些人他有劳动能力，就是不去工作，也许有人养活他，又或者他有足够的收入或者财产，不必去辛苦干活，就可以让他过上较好的生活。
　　宏观经济学的失业理论是为政府解决失业问题出主意。如果一个人，仅仅是不愿意工作就不去工作，政府没有必要去费劲帮他找工作。还有更困难的人需要政府关心呢。
　　有劳动能力，自己不愿意去工作的人，叫自愿失业者。自愿失业不是真正意义上的失业，也是不用担心、不用解决的失业。
　但是我们常常听说的下岗，却是严格意义上的失业。因为下岗者，是有劳动能力的劳动力，又接受现行的工资待遇，可是企业却让他回家休息，一休息就是几年，而且因为没有收入，他们总是在积极地找工作。
　　如果只有几个人或者几百个人失业，对于整个社会也许算不得什么大不了的事，可是如果有成千上万的人失业，可就不能等闲视之了。所以，必须有整个社会失业情况的信息，这个信息通常由失业率来表示。
　　失业率就是失业人数占全体劳动力人数的百分比。注意，它不是失业人数占所有人口的百分比。
　　失业的原因是什么呢？
　　在100年以前，失业还不是一个社会问题。因为在那个时代，社会经济的主要问题是东西太少，人们担心的是买不到，这一点跟今天相反；今天人类面临的问题是，生产的东西太多，卖不出去，而不必担心有钱买不到东西。
　　那个时代的生产力低下，生产工具落后，人们总是想办法多生产，而劳动力是生产惟一重要的因素，要多生产就要多雇劳动力，因此，劳动力的就业根本不是问题。
　　现在情况相反，生产工具的改进，使生产得以大规模进行，机器在很大程度上取代了劳动力，劳动力已经不是惟一的，甚至不是最重要的要素了。所以，失业问题开始严重起来。〖KH*3/4〗
　　根据不同原因，失业有三种：
　　第一种是摩擦性失业。例如你本来在广州工作，后来决定去上海发展。你不会一到上海就有事做，而是需要等待一段时间才有工作。在这一段时间，你就处于失业状态，这叫摩擦性失业。
　　第二种是结构性失业。例如一批人原来是做煤油灯的，后来电发明了，煤油灯没人用了，所有煤油灯工人都失业了。但社会上需要电灯工人，煤油灯工人不会一下子就转换成电灯工人，在这段时期，煤油灯工人就处于失业状态。这是由于社会所需要的人跟找工作的人不匹配造成的，叫结构性失业。
　　以上两类失业，在任何社会、任何状况下都会存在，是不能消除的，总会有人在地区间迁徙，总会有某些行业衰落、某些行业兴起。如果不允许劳动力迁徙，就会形成劳动力的垄断，比如在某个地区，有本事的人进不来，全是低素质的劳动力充斥在那里，生产的效率必然低下。
　　而且，这两类失业也很难区分清楚，一个人从一个地方到了另一个地方，是摩擦性失业，但也可能是结构性失业。所以，经济学家并不刻意去区分它们，而是把它们合起来，统称自然失业。这两类失业率加起来，就是“自然失业率”。
　　如果一个社会的失业率正好是自然失业率水平，就说这个社会是“充分就业”的。
　　充分就业是宏观经济政策，也是政府的核心目标之一。但是充分就业并不就是人人都有工作，而是存在一定程度的失业，也就是相当于自然失业率水平的失业。
　　如果政府把失业率的目标定为零，那是自找麻烦。失业率不可能是零，总会有摩擦性失业和结构性失业的。把失业率定为零的麻烦之处在于，如果有个人本来是有工作的，现在他发现，政府的目标是零失业，那么他就可以要挟政府说，只有给我一个月100万的工作，我才会去上班。要是碰到这样的敲诈，政府怎么办呢？
　　保持一定的失业的好处还包括，失业者相对于就业者会有一定的心理压力，这迫使他们提高生产效率，避免自己成为失业大军的一员。
　　第三种失业是经济衰退或者经济周期造成的。在经济处于衰退期时，总需求严重不足，东西卖不出去。企业就要压缩生产，解雇工人。这是必然的现象。
　　有很多笑话是讽刺过去的地主和现在的老板愚蠢的。农民和地主，员工和老板，他们可能互不喜欢。但问题是喜欢不喜欢并不重要，他们只有结合在一起才能创造价值，创造财富。地主需要农民不是因为他喜欢农民，而是生产离不开农民，所以，地主需要农民是一种间接的需求。业主需要工人也是这样。在经济学里，这种由于生产产品才需要劳动力的现象叫“引致需求”。
　　如果宏观经济不景气了，总需求下降了，社会对产品的直接需求少了，对劳动里的引致需求也就会间接减少，失业就发生了。
　　失业还有自愿失业和非自愿失业之分。我们说过了，自愿失业就是因为不接受现行工资条件，嫌工资太低，觉得不如自己在家闲暇来得合适的人没有工作。非自愿失业，是说我愿意接受现行工资条件，但是你不要我。
　　还有一种失业很特殊，经济学家称之为“隐性失业”，也就是一个人表面上在工作，但实际上对工作没有任何贡献，有没有他，产出都是一样的。隐性失业损害的是生产效率，因为隐性失业者的存在，阻止了有能力的人进入企业。
　　非自愿失业，有时是政府的政策造成的。比如，很多国家都有最低工资法。表面上看，这是为工人争取利益，是为了工人好。事实上却不是如此。最低工资法对工人是不利的，会造成更多的人非自愿失业。
　　最低工资法的最低工资，是说任何人要雇人干活时至少要支付的工资水平。同时，你要干活，必须找这个工资水平以上的工作。这是一回事。最低工资，一定是高于市场决定的工资水平。因为如果最低工资低于市场工资，最低工资法就没有意义了，就成了无的之矢。
　　劳动力的需求量和工资成反向关系，和劳动力的供给成正向关系，也就是工资越高，劳动力的需求量越小，而供给量越大。所以，必然存在着一个工资水平，让需求量和供给量正好相等，这个工资水平就是均衡工资水平。
　　在没有最低工资法时，假定社会共有180个劳动力，有100个人找到了工作。假如均衡工资水平是10元/小时。均衡工资的含义是，一切接受这个工资条件的人，也就是对工资的要求是10元以及低于10元的人，都会找到工作，这时候，劳动力的供给量和需求量都是100个。
　　这意味着，剩余的这80个人，是因为不接受现行的工资条件，他们对工资的要求高于10元，才没有工作的。失业完全是自愿失业。
　　如果政府实行最低工资法，把最低工资定在15元/小时。因为企业对劳动力的需求跟工资成反向关系，一旦最低工资法通过，所有企业必须遵守。所以，企业对劳动力的需求量下降了！比如从100人下降到50人，失业增加了。
　　很多城市都制定了最低工资制度。最低工资，是指在劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。最低工资的初衷是保护劳动者的权益和基本生活需要。具有强制性的特征，所有企业和劳动者都得遵守。
　　实行最低工资制度最早的国家是新西兰和澳大利亚，然后扩大到美国、英国和法国等，现在，几乎所有国家都有最低工资制度。
　　但是最低工资制度可能造成更多人失业。为什么？
　　最低工资标准，一般是高于市场标准的，因为如果低于市场工资，最低工资就形同虚设了。
　　比如一个小时工的市场价格是每小时4元，而最低工资法的规定是5元。
　　在没有最低工资制度的时候，也有人失业，什么人失业呢？就是那些认为自己的劳动价值高于每小时4元的人，他们的要求高于市场价格，这些人虽然失业，但是他们是自愿失业。所有愿意接受4元工资的人都会有工作。
　　最低工资制度实行后，情况发生了变化：那些愿意接受每小时4元工资的人，原来能找到雇主，现在却无法工作了。因为他们的雇主愿意付的最高价格就是4元，如果最低工资是5元，大家必须遵守，则这部分雇主就不会再雇佣这些小时工。这部分人就失业了，而且是非自愿的失业。
　　所以，最低工资标准的制定，必须考虑劳动力市场的实际。
　　能不能想清楚失业增加了多少? 表面上是50个，其实非自愿失业增加的数量不止50个。
　　因为在工资是15元/小时的情况下，劳动力的供给量已经不再是100，而可能是150个人，这150个人对于工资的要求都不高于15元/小时，但是却只有50个人找到了工作，也就是有100个人是属于非自愿失业。非自愿失业增加了100人。
　　所以，最低工资法不但没有起到保护工人利益的目的，反而使失业增加，损害了工人的利益。
　　所以，最低工资法不是解决失业问题的正确思路。
　　那么，解决失业的正确路径是什么呢？
　　政府可以帮助失业者提高工作技能。很多人失业是因为技不如人。企业雇佣工人，在同样的工资下，倾向于录用技能更高的人，因为他们的产出更多，为企业创造的价值更多。政府可以通过技能培训，提高失业者的技能。
　　更一般的提高技能的途径是教育。一般来说，教育程度与就业率成正相关关系。统计数据显示，16~19岁的人失业率是最高的，因为这部分人受的教育最低，而受过高等教育者的人的失业率是最低的。
　　提供信息也是重要的。如果劳动力需求者和供给者之间缺乏沟通渠道，即使有劳动力需求，也会有人处于失业状态。而且，即使具有相应的技能，也还是不能对接起来，这叫空岗与失业并存。
　　例如一个外地农民，不了解情况就买了票，到了北京，以为北京这么大，遍地是黄金，工作肯定好找。可是来了才知道，找工作没有那么容易，而且吃饭、住宿的花费是老家的几十倍，还要有暂住证。如果他早知道这些，恐怕就不来北京了。
　　所以，信息是非常重要的劳动决策依据，政府应该建立覆盖全国的、权威的劳动力供求信息系统，包括有关政策法规的提供。
　　歧视，也是造成失业的一个原因。统计表明，美国黑人和有色人种的失业率明显高于白人，除了后者受教育程度较低外，另外一个重要原因是歧视。可是这种歧视是非制度性的。比如有的企业起初是雇佣黑人的，老板也愿意雇黑人，因为价格便宜，可是消费者却不喜欢，消费者的歧视，使企业不得不解雇黑人，这是没有办法的。每个社会都有类似的“消费者歧视”。政府对于此类歧视基本上无能为力。
　　在社会经济发展中，逐步消除制度性歧视是政府的责任，而且责无旁贷。
　　社会保障制度也与失业有密切的关系。欧洲的失业率比美国高，特别是北欧，这是因为欧洲的社会福利水平太高，以至于很多人工作和不工作的福利差距非常小，靠领取失业救济金，日子过得也很舒服，何必还辛苦上班呢？
　　有这样一个笑话，一个教授问学生解决失业的方法。学生说，把男人和女人分别弄到两个岛上去，岛被海水隔着，他们必然开始造船，去见对方，就业就解决了。这个笑话是很精妙的，因为这里包含着一个道理，即需求是重要的，社会必须保持或者创造出适当的总需求，这样才能解决失业问题。
　　更进一步地，解决失业，最终要靠经济增长。只有经济持续繁荣，才能不断吸纳新增的劳动力就业，也才有可能降低失业率。所以，在我们这样一个人口最多、就业压力巨大的国家，维持一个较高的经济增长率是十分必要的。
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