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案例分析:
【案例四】
某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制。该水闸工程采用钢筋混凝土结构，使用强度等级为C20的混凝土。招投标过程中发生如下事件：
事件1：招标文件中规定，发生如下情形认定为违法分包。
(1）将主要建筑物的主体结构工程分包的。
(2）承包人将工程分包给不具备相应资质的单位或个人施工的。
(3）劳务作业分包单位将其承包的劳务作业再分包的。
(4）法律、法规规定的其他违法分包行为。
事件2：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件3：甲单位在投标截止时间前提交了投标文件，并对其内容进行修改，然后口头告知了招标人。
事件4：评标中，评标委员会发现某投标人的报价高于招标文件设定的最高投标限价。
问题：
1．钢筋混凝土结构采用强度等级为C20的混凝土是否合理？并说明理由。
2．根据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》，违法分包的认定情形除了事件1中所列内容，还包括哪些内容？
3．事件2中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。
4．指出事件3中，甲单位的做法有何不妥？并说明理由。
5．针对事件4，评标委员会应如何处理？
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答案是:
1．不合理。
理由：钢筋混凝土结构构件的混凝土强度等级不应低于C25。
2．违法分包的情形还包括：
(1）承包人将工程分包给不具备安全生产许可的单位或个人施工的。
（2）施工合同中没有约定，又未经项目法人书面同意，承包人将其承包的部分工程分包给其他单位施工的。
(3）工程分包单位将其承包的工程中非劳务作业部分再分包的。
(4）劳务作业分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型机械设备费用的。
(5）承包人未与分包人签订分包合同，或分包合同未遵循承包合同的各项原则不满足承包合同中相应要求的。
3．招标人的做法不妥当。
理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。对于潜在投标人在现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。
4．甲单位口头告知招标人不妥。
理由：投标人在投标截止时间前修改投标文件，应书面通知招标人。
5.评标委员会应否决其投。
【解析】
本案例第1问主要考查结构混凝土的最低强度等级。根据《混凝土结构通用规范》，结构混凝土强度等级的选用应满足工程结构的承载力、刚度及耐久性要求。对设计工作年限为50年的混凝土结构，结构混凝土的强度等级尚应符合下列规定；对设计工作年限大于50年的混凝土结构，结构混凝土的最低强度等级应比下列规定提高： (1）素混凝土结构构件的混凝土强度等级不应低于C20；钢筋混凝土结构构件的混凝土强度等级不应低于C25；预应力混凝土楼板结构的混凝土强度等级不应低于C30，其他预应力混凝土结构构件的混凝土强度等级不应低于C40；钢—混凝土组合结构构件的混凝土强度等级不应低于C30。 (2）承受重复荷载作用的钢筋混凝土结构构件，混凝土强度等级不应低于C30。 (3）抗震等级不低于二级的钢筋混凝土结构构件，混凝土强度等级不应低于C30。 (4）采用500 MPa 及以上等级钢筋的钢筋混凝土结构构件，混凝土强度等级不应低于C30。
本案例第2问主要考查违法分包的情形。根据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》，水利部负责全国水利工程施工转包、违法分包、出借借用资质等违法行为认定查处的监督管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内有管辖权的水利工程施工转包、违法分包、出借借用资质等违法行为的认定查处和监督管理工作。违法分包是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于分包的约定，把部分工程或劳务分包给其他单位或个人施工的行为。违法分包的具体内容详见答案。
本案例第3问主要考查组织踏勘现场的要求。根据《工程建设项目施工招标投标办法》，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目
现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。
本案例第4问主要考查修改投标文件的要求。根据《招标投标法》，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
本案例第5问主要考查否决投标的情形。根据《工程建设项目施工招标投标办法》，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： (1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。 (2）投标联合体没有提交共同投标协议。 (3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。 (4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。 (6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
出自
建造师 > 水利水电工程管理与实务 >
水利水电工程管理与实务临考突破试卷（二）
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1、案例四
背景
发包人与承包人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 年版)签订了河道整治工程施工合同，合同约定：(1)签约合同价为 860
2、【案例四】
某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制。该水闸工程采用钢筋混凝土结构，使用强度等级为C20的混凝土。招投标过程中发生如下
3、【案例四】
某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制。该水闸工程采用钢筋混凝土结构，使用强度等级为C20的混凝土。招投标过程中发生如下
4、案例二
背景
某水利水电工程项目采取公开招标方式招标,招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制招标文件。招标文件明确：承包人应
5、【案例四】
某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制。该水闸工程采用钢筋混凝土结构，使用强度等级为C20的混凝土。招投标过程中发生如下
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