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案例分析:
案例二
背景
某水利水电工程项目采取公开招标方式招标,招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制招标文件。招标文件明确：承包人应具有相应资质和业绩要求、具有AA以上的信用等级;投标有效期为60天;投标保证金为50万元整。
事件1：A投标人在规定的时间内,就招标文件设定信用等级作为资格审查条件,向招标人提出书面异议。
事件2：该项目因故需要暂停评标,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至90天。B投标人同意延长投标有效期，但同时要求局部修改其投标文件,否则拒绝延长。
事件3：C投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误,在投标截止时间前,向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。
事件4：投标人D中标并与发包人签订施工总承包合同根据合同约定,总承包人D把土方工程分包给具有相应资质的分包人E，并与之签订分包合同，且口头通知发包人。分包人E按照规定设立项目管理机构,其中,项目负责人、质里管理人员等均为本单位人员。
事件5：监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求,立即向分包人E下达了书面整改通知。分包人E整改后向监理机构提交了回复单。
【问题】
1.针对事件1,招标人应当如何处理?
2.针对事件2,B报标人提出修改其投标文件的要求是否要当?说明理由。招标人应如何处理该事件?
3.事件3中,招标人应如何处理C投标人撤回投标文件的要求?
4.指出开改正事件4中不妥之处，分包人E设立的项目管理机构中,还有哪些人员必须是本单位人员?
5.指出并改正事件5中不妥之处。
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答案是:
案例(二)
1.招标人应当在收到A 投标人提出的异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
2.不妥。理由:同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝延长投标有效期的，其投标失效，投标人有权收回投标保证金，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
3.招标人应同意C投标人撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5内退还。
4.不妥之处：总承包人D进行工程分包仅口头通知发包人。改正:工程分包应在施工承包合同中约定，或经项目法人书面认可。
分包人E设立的项目管理机构中，本单位人员还应包括：技术负责人、财务负责人、安全管理人员。
5.不妥之处一：监理工程师向分包人E下达了书面整改通知。改正：监理工程师向总承包人D下达书面整改通知，总承包人D再通知分包人E整改。
不妥之处二：分包人E整改后向监理机构提交了回复单。改正：分包人E整改后向总承包人D提交回复单，由总承包人D提交给监理机构。
【解析】
本案例第1问主要考查招标人对招标文件异议的处理。根据《招标投标法实施条例》(2019年修)，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
本案例第2 问主要考查投标有效期。根据《工程建设项目施工招标投标办法》,招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
本案例第3问主要考查投标文件的撤回。根据工程建设项目施工招标投标办法》,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。根据《招标投标法实施条例》(2019年修)，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
本案例第4问主要考查工程分包。根据《水利建设工程施工分包管理规定》,工程分包应在施工承包合同中约定，或经项目法人书面认可。劳务作业分包由承包人与分包人通过劳务合同约定。分包人必须自行完成所承包的任务。承包人和分包人应当设立项目管理机构,组织管理所承包或分包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与所承担工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中项目奥春金，趋态是青是来草盘负责人、质量管理人员、安
本案例第5 问主要考查分包单位和监理单位的工作关系。根据《水利建设工程施工分包管理规定》，分包人应当按照分包合同的约定对其分包的工程向承包人负责，分包人应接受承包人对分包项目所进行的工程进度、质量、安全、计量和验收的监督和管理。承包人和分包人就分包项目对发包人承担连带责任。因此，监理工程师和分包人E之间的工作沟通应经过总承包人。
出自
建造师 > 水利水电工程管理与实务 >
2019年水利水电工程管理与实务真题
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