| 显示国家开放大学系统国家开放大学公共行政学所有答案 |
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行政复议范围
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答案是：行政复议范围是指行政相对人认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法可以向行政复议机关请求重新审查的范围。
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行政复议
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答案是：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
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行政规章
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答案是：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
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行政法规
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答案是：行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。
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行政立法
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答案是：行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。
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行政道德
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答案是：行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。
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如何理解法律和道德的关系？
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答案是：（1）规范人们行为的手段不同。法律把社会成员的权利界限和义务责任用明确的条文规定下来，在形式和内容上具有明确性和逻辑性，具有可操作性。法 律手段要有效用，当然要依赖社会成员守法的自觉意识，但法律主要靠“他律”，是靠外在的强制力来发挥作用，是通过社会成员的惧怕心理来起作用的。因此，法 律的约束功能具有权威性和强制性。
道德规范却不具有以国家权力作后盾的强制性。道德的实施是通过教育、舆论、习惯和传统对人们发生作用的，是通过道德教育的手段，以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟，使人们自觉地遵守这些社会规范的。
（2）规范人们行为的范围和程度不同。由于法律的“他律”性、强制性等特点，决定了法律在规范人的行为和调整社会关系的范围和程度上，有一定的局限性。
道德对社会关系和人们行为的调整范围要比法律调整的范围宽泛得多。一般说来，凡法律能够调整的领域，道德都可以调整，即使法律不能涉及调整的领域，道德也可以调整。
（3）两者相互影响、相互补充。法律一方面要受道德的制约，但另一方面法律也有助于良好道德风尚的形成、巩固和发展。道德先于法律而产生，其覆盖面又广于法律。首先，道德是立法的基础；其次，道德也是执法的基础
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行政复议的合法性审查包括哪些内容？
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答案是：（1）法定依据的审查；
（2）法定权限的审查；
（3）法定程序的审查；
（4）滥用职权的审查。
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我国行政复议的基本原则主要有哪些？
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答案是：（1）行政复议机关依法独立行使行政复议权原则；
（2）一级复议原则；
（3）合法、公正、公开、及时、便民原则；
（4）全面审查原则；
（5）行政复议期间具体行政行为不停止执行原则；
（6）复议不适用调解原则。
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行政复议制度具有哪些特征？
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答案是：1）行政复议由有行政复议权的上级行政机关作出；
（2）行政复议的审查对象是引起争议的具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为；
（3）行政复议由不服具体行政行为的利害关系人依法申请而引起；
（4）行政复议主要采用书面审查的方式；
（5）行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准。
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简述行政规章的基本特点。
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答案是：（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；
（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；
（3）行政规章应当按照法定程序制定；
（4）行政规章具有法的属性。
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简述制定行政法规的基本要求。
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答案是：（1）根据宪法、法律制定行政法规；
（2）不得与宪法、法律相抵触。
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行政法规具有哪些基本特征？
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答案是：（1）行政法规的制定主体是国务院；
（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定；
（3）行政法规必须经过法定程序制定；
（4）行政法规具有法的效力。
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在行政立法中，科学立法原则的要求是什么？
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答案是：（1）立法必须遵循客观规律；
（2）立法必须采取科学严谨的态度；
（3）立法必须运用现代科学知识和科学技术。
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在行政立法中，民主立法原则包括哪些内容？
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答案是：（1）立法主体的民主性，立法权应由人民行使；
（2）立法内容的民意性，立法应以维护人民的利益为宗旨，应当体现人民的意志
（3）立法程序的公开性和民主性，立法过程应当实现公开化和民主化，充分听取各方面
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我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？
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答案是：（1）人民权力至上；
（2）人民政治参与；
（3）个体权利为重点；
（4）权利救济。
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简述行政立法的原则。
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答案是：（1）以人民权力和公民的权利为重的原则；
（2）依法立法原则；
（3）民主立法原则；
（4）科学立法原则。
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简述法律优先包含的涵义。
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答案是：法律规范在效力上是有位阶层次的。法律在效力上高于任何其他法律规范。法律优先包含下列涵义：
（1）在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准；
（2）在法律尚无规定，其他法律规范作了规定时，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律。
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简述法治行政的特点。
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答案是：（1）职权法定；
（2）法律保留；
（3）法律优先；
（4）依据法律；
（5）职权与职责统一。
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排除行政复议的事项主要有哪些？
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答案是：（1）抽象行政行为；
（2）行政处分或者其他人事处理决定；
（3）行政仲裁、调解或者其他处理行为。
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行政复议的合法性审查包括（ ）。
选择一项或多项：
a.
法定程序的审查
b.
滥用职权的审查
c.
法定依据的审查
d.
权力腐败的审查
e.
法定权限的审查
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答案是：正确答案是：法定依据的审查, 滥用职权的审查, 法定程序的审查, 法定权限的审查
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法治行政的特点可以归结为（ ）。
选择一项或多项：
a.
法律保留
b.
法律优先
c.
职权法定
d.
依据法律
e.
职权与职责统一
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答案是：正确答案是：职权法定, 法律保留, 法律优先, 依据法律, 职权与职责统一
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根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（ ）天内报有关部门备案。
选择一项：
a.
15
b.
45
c.
30
恭喜您回答正确！
d.
60
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答案是：正确答案是：30
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据考，“法治”一词是古希腊人（ ）最早提出的。
选择一项：
a.
柏拉图
b.
亚里士多德
c.
梭伦
d.
毕达哥拉斯
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答案是：正确答案是：毕达哥拉斯
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《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（ ）。
选择一项：
a.
2002年1月1日
b.
2003年5月1日
c.
2002年10月1日
d.
2003年1月1日
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答案是：正确答案是：2002年10月1日
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审计监督
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答案是：审计监督是指专门审计机关和其他受委托的人员，依法对有关国家机关、企事业单位的财政及经济活动进行审核检查，以判断其合法性、合理性、有效性的监督、评价和鉴证活动。
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舆论监督
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答案是：舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
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公众监督
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答案是：公众监督是指让公民参与到司法机关、检察机关、政府机关及其他事业机关的相关事务之中去，充分发挥公民的监督作用，实现“权利制约权力”以防治腐败。
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法制监督
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答案是：法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
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行政监察管辖
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答案是：行政监察管辖是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
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一般行政监督
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答案是：一般行政监督是基于上级政府对下级政府、各级政府对其工作部门和工作人员的监督。
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事后监督
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答案是：事后监督是对行政行为结束以后所进行的监督活动，是对行政行为结果的监督。
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事中监督
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答案是：事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫跟踪监督。
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事前监督
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答案是：事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。
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职务犯罪监督
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答案是：职务犯罪监督是指检察机关针对国家机关工作人员在行政管理中的职务行为是否构成犯罪所实施的监督。
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侦查监督
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答案是：侦查监督是指对公安机关和国家安全机关的刑事侦查工作实行的法律监督，即监督公安机关和国家安全机关的刑事侦查行为的合法性和合理性。
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社会监督
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答案是：社会监督是指非执政党和非国家机关对行政活动的监督。
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狭义的行政监督
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答案是：狭义的行政监督是指按行政系统的组织层级或专门监察机关，依法对行政系统自身的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
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广义的行政监督
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答案是：广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
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试述行政监督的作用。
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答案是：（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人 员只有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的合法权益。行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力地监督和制约的有效途 径。
（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。行政监督作为法治建设的重要组成部分，其目的和任务就是促进 行政机关及其工作人员依法行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施。监督机关通过受理个人或单位对国家行政机关的国家公务 员以及行政机关任命的其他人员的违法违纪的控告、检举，以及受理不服行政处分的申诉，查处和纠正违法违纪及不当行为，有利于进一步保障公民、法人及其他组 织，包括国家公务员和行政机关任命的其他人员的合法权益。
（3）行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。监督机关通过惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉正建设，维护政治稳定，为改革开放和经济建 设的顺利发展提供政治保证和监督。同时可以密切政府与人民群众的联系，提高政府威信，从而调动一切积极因素，为改革开放和经济建设的顺利发展提供强大的动 力。
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试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。
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答案是：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。这一原则有三点基本含义：①依法监督；②自主行使监督权；③监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。
（2）实事求是，重证据、重调查研究的原则。贯彻实施这一项原则，对于搞好各项监督工作，具有十分重要的作用。这一原则的基本内容有三点：①坚持实事求是；②重证据；③重调查研究。
（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。
（4）教育与惩处相结合的原则。这一原则是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则。行政监督机关是维护法律的专门机构，通过 严肃惩处违法违纪者，可以给监督对象以正确的导向，让他们认识到法律是必须遵守的，违反了就要受到惩处，从而增强遵纪守法的自觉性，并遏制和防范腐败行为 的发生。通过惩处，教育那些违反违法违纪的人员认识错误，改正错误，做好工作，将功补过；同时，通过案件的解剖，对广大的监督对象进行法制和纪律教育，促 使他们增强法制观念、纪律观念和遵纪守法的自觉性，为搞好廉政、勤政建设提供思想保证。
（5）监督检查与改进工作相结合的原则。这一原则要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来。行政监督机关通过监督检查，在发现、揭露存 在的缺点和错误，对违法违纪者给予应得的惩罚的同时，要通过发现问题、执行法律，去分析产生错误的客观环境和主观原因，研究纠正错误、改进工作的对策和措 施，以改善行政管理。
（6）监督工作依靠群众的原则。这一原则体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证。
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试述应该从哪些方面来理解行政监督。
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答案是：（1）行政监督主体由三方面主体构成。一是法定监督主体，是指享有行政监督职权，能以自己的名义从事行政监督活动，并能独立地承担由此产生的法律责任的组 织；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是委托监督主体。受法定监督主体的委托，履行行政监督职能的组织。该组织受有权主体的委托实施特定的监督职 责，其法律责任由委托机关承担。
（2）行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制。具体而言，是指行政机关的“组织、职责、程序、措施与资源”、行政主体的行政行为。
（3）从形式特征方面看，行政监督是一种“整体性”的监督活动。所谓整体性，包含三方面：一是方法和技术的多样化；二是行政监督的双重性；三是行政监督结果的综合性。
（4）从价值特征方面看，揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。“整体配置效益”是针对组织结构、职责、程序、措施、资 源及与之相配套的规范性文件而言。这是行政机关的“硬件”。它决定行政机关整体效益。在施政成本不变和遵循法律规范的条件下，通过对行政机关的“硬件”合 理调控，使其优化，使行政管理建立在良好的组织基础之上，实现从源头治理腐败的目标的实现；“效率与质量”是针对行政主体的行为而言。有最优化的“硬 件”，并不意味着公共行政管理的效能是最优化的。更何况“硬件”和“软件”之间存在着内在的互动关系，质量与效率的完美结合所产生的均衡状态，是行政监督 所要实现的根本目的。
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法制监督具有哪些特征？
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答案是：1）法制监督是权力分配的均衡；
（2）监督的对象是行使行政权力的主体；
（3）监督的范围具有广泛性；
（4）监督方式和手段具有多样性；
（5）以权力制约权力。
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简述审计监督的主要方式。
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答案是：（1）主动检查；
（2）要求报送；
（3）参加会议；
（4）调查；
（5）审计专案；
（6）强制措施；
（7）对违反财经法规的被审计单位，审计机关可根据情况采取如警告、通报批评等八种处分。
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国家审计的权威性特点表现在哪些方面？
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答案是：（1）国家审计行为的依据《审计法》在我国法律体系中处于较高的地位；
（2）审计机关根据《宪法》规定直接在各级人民政府的主要行政首脑的领导下，依法独立行使审计监督权并向其负责和报告工作，不受本地行政机关、社会团体和个人的干涉，使国家审计具有代表行使监督权力的权威性；
（3）根据《审计法》规定，审计机关不但可以对各级政府机构，国有大中型企业事业单位进行经济监督，还可以对经济执法部门如财政、税专、金融、工商行 政、物价、海关等专业经济监督部门进行“再监督”的特性，促使其依法履行监督职责。不仅可对微观层次进行监督，而且可对宏观管理层次加以监督，使其监督工 作更具有权威性。
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国家审计的强制性特点表现在哪些方面？
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答案是：（1）地位上的强制性；
（2）审计立项上的强制性；
（3）审查权限上的强制性；
（4）审计处理上的强制性。
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简述我国审计体制的特点。
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答案是：（1）国家审计具有强制性；
（2）国家审计具有权威性。
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行政监察机关在行使调查权时，可以采取的行政强制性措施主要有哪些？
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答案是：(1)暂予扣留、封存监督对象与案件有关的材料；
(2)责令保全与案件有关的监督对象的财物；
(3)责令监督对象在指定的时间、地点解释和说明问题；
(4)建议暂停监督对象执行职务；
(5)查询监督对象的银行存款和提请法院予以冻结。
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行政监察机关在行使检查权时，有权采取的措施有哪些？
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答案是：(1)查阅、复制材料；
(2)要求被监督的部门和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明；
(3)可以责令被监督的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。
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简述行政监察管辖权与行政监察权的关系。
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答案是：行政监察管辖权与行政监察权既有联系又有区别。行政监察权是国家赋予行政监察机关对行政监察对象的违纪行为实施监督的权力；行政监察管辖权是指对某个具体 的违纪 行为在行政监察机关内部由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督。一方面，行政监察机关依法拥有监督权是确定管辖权的前提，凡是不属于行政监察机关行使行 政监察权范围的事项，行政监察机关无权管辖。而另一方面，管辖权是行政监察权的进一步落实，行政监察权必须通过管辖权来行使和体现。
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简述惩戒处分的两种情况。
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答案是：惩戒处分分为两种情况：
一种是对国家机关适用的，根据行政法规的规定，这种方式主要有：责令检讨、通报批评、限期整顿等，有时还可采取一些经济制裁办法。
另一种是对违法机关领导人或违法责任人的。根据《公务员法》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
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一般行政监督中，政府检查的种类大致有几种？
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答案是：（1）全面检查和专题检查；
（2）单独检查和联合检查；
（3）立法检查和执法检查；
（4）定期检查与不定期检查。
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简述一般行政监督的主要方式。
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答案是：（1）工作报告；
（2）检查；
（3）专案调查；
（4）审查；
（5）备案；
（6）批准；
（7）提出议案；
（8）改变或撤消；
（9）惩戒。
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简述权力机关监督的主要内容。
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答案是：（1）政治监督；
（2）法律监督；
（3）工作监督。
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简述事前监督工作主要应把住的“三关”。
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答案是：（1）分析行政行为的合法性，把住法律、法规和政策关，看其是否与之相悖；
（2）分析行政行为的可行性，把住论证关，看行政目标是否符合客观实际，是否兼顾了当前与长远、局部与全局利益，是否科学可行；
（3）分析行政行为的可靠性，把住措施关，看其对实施中的有利因素、不利因素的分析是否客观、全面、准确，从组织领导到措施保障是否有力。
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社会监督的有效性具有的两个前提是什么?
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答案是：一是公共行政的透明度，即政务公开。
二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。
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依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？
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答案是：（1）执政党的监督；
（2）权力机关的监督；
（3）行政机关的监督；
（4）司法机关的监督；
（5）社会监督。
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人民检察院实施监督的途径主要有哪些？
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答案是：(1)通过对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权的方式进行监督；
(2)通过对涉及国家行政机关工作人员违反职责的刑事案件进行侦查和提起公诉的方式进行监督；
(3)通过对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉等方式对公安机关的侦查活动是否合法进行监督；
(4)对监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法进行监督。
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国家权力机关监督的方式主要有哪些？
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答案是：(1)听取和审查同级人民政府的工作报告；
(2)审查和批准本行政区域内国民经济和社会发展计划及执行情况的报告；
(3)审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；
(4)撤销本级行政机关发布的不适当的法规、规章、命令和决议；
(5)任免各级人民政府组成人员；
(6)行使质询权；
(7)组织特定问题调查委员会和进行执法检查；
(8)组织人民代表视察工作和办理人民来信来访。
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坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”，在行政监督工作中的要求是什么？
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答案是：（1）任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；
（2）任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；
（3）一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。
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