四川民族学院公共政策学成人高考试题答案

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中国的人大决策主要采取的形式有（） A、宪法 B、基本法律 C、行政法规 D、人大决定 E、其他法律
答案是：ABDE
公共政策创新的内部动力主要有（） A、政策主体的变革愿望 B、经济制度和体制的变革 C、民众的诉求 D、参与世界竞争的需要 E、政策本身的要求
答案是：AE
政策分析包含如下程序（） A、定义 B、预测 C、规定 D、描述 E、评估
答案是：ABCDE
公共政策评估的内容包括（） A、政策成本评估 B、单一政策评估 C、政策需求评估 D、复合政策评估 E、政策效益评估
答案是：ACE
法与政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。其规范作用可包括（） A、指引 B、评价 C、教育 D、预测 E、强制
答案是：ABCDE
基于西方经验、揭示社会本质的政策过程模型有（） A、规范最适模型 B、渐进主义模型 C、精英模型 D、集团模型 E、机构—制度模型
答案是：CDE
公共问题最直接和最重要的提出主体是（） A、政党组织 B、大众传媒 C、政治人物 D、政府部门
答案是：D
在公共政策分析中，应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是（） A、机构—制度模型 B、集团模型 C、精英模型 D、 “上下来去”模型
答案是：A
在政策过程模型中，由林德布洛姆构建的政策过程模型是（） A、理性主义模型 B、渐进主义模型 C、规范最适模型 D、政治系统模型
答案是：B
在公共决策体制的类型中，采取委员会制的国家是（） A、俄罗斯 B、瑞士 C、法国 D、中国
答案是：B
实行中央集权型单一制的典型国家是（） A、英国 B、德国 C、法国 D、加拿大
答案是：C
在政策支持系统中，被称为政策系统的“神经”系统的是（） A、信息传播系统 B、政策支持系统 C、政策监控系统 D、政策评估系统
答案是：A
1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度属于政策类型中的（） A、风险型政策 B、竞争型政策 C、不确定型政策 D、确定型政策
答案是：D
针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策是（） A、元政策 B、基本政策 C、部门政策 D、总政策
答案是：B
标志着公共政策学进入第二个发展阶段的著作之一是（） A、《重新审查公共政策的制定过程》 B、《政策方向》 C、《政策科学：视野与方法的近期发展》 D、《逆境中的政策制定》
答案是：A
研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察称为（） A、实地观察法 B、非参与观察法 C、参与观察法 D、无结构访谈法
答案是：C
政策的产出与投入之间的比例关系被称作（） A、政策效益 B、政策效果 C、政策效率 D、政策价值
答案是：C
通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行的评估被称作（） A、政策效益评估 B、政策成本评估 C、政策影响评估 D、政策价值评估
答案是：D
在规划阶段，对政策方案进行的一种带有预测性质的评估被称作（） A、非正式评估 B、预评估 C、正式评估 D、结果评估
答案是：B
随着现代科学技术的发展，以经验、直观为主的政策评估方法逐渐演进的方向是（） A、以技术计量和价值选择为主 B、以哲学思辨和价值选择为主 C、以制度分析和哲学思辨为主 D、以实验研究和理性选择为主
答案是：A
在使用实验法进行政策评估时，接受政策实验处理的一组被称为（） A、对照组 B、评估组 C、实验组 D、备选组
答案是：C
质化政策评估建立在（） A、理想主义的基础之上 B、实证主义的基础之上 C、建构主义的基础之上 D、逻辑主义的基础之上
答案是：C
应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（） A、为公共决策者服务 B、为政策教育与宣传服务 C、充当政策执行的马前卒 D、为政策目标的达成配置资源
答案是：A
埃德文·阿曼达等人提出的公共政策变动模式是（） A、周期型 B、学习型 C、阶梯型 D、 Z字型
答案是：D
记者采访中居民对某项政策发表评论，这种形式的政策评估属于（） A、内部评估 B、委托评估 C、正式评估 D、非正式评估
答案是：D
美国学者雷恩和拉宾诺维茨提出的政策执行理论模型是（） A、过程模型 B、互适模型 C、循环模型 D、博弈模型
答案是：C
政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程的过程是（） A、外在创始模型 B、内在创始模型 C、动员模型 D、三源流模型
答案是：C
经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（） A、边界分析 B、类别分析 C、层次分析 D、假设分析
答案是：B
以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（） A、政党组织 B、利益集团 C、政府部门 D、政治人物
答案是：B
一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（） A、客观性 B、主观性 C、历史性 D、动态性
答案是：D
一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（） A、公共问题 B、社会实践问题 C、公共政策问题 D、私人问题
答案是：A
以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（） A、程序性政策与非程序性政策 B、实质性政策与程序性政策 C、物质性政策与符号性政策 D、单目标政策与多目标政策
答案是：B
当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（） A、省政府 B、乡政府 C、市政府 D、县政府
答案是：B
以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（） A、战略、战术、策略 B、政治政策、经济政策、文化政策 C、元政策、基本政策、部门政策 D、单目标政策和多目标政策
答案是：C
提出政策执行博弈理论的代表人物是（） A、西蒙 B、德洛尔 C、泰勒 D、尤金·巴达克
答案是：D
公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（） A、政策群 B、政策链 C、政策一般 D、个别政策
答案是：B
《社会救助法草案》被高层否决近期以来，中国部分地区物价上涨，影响了一些低收入家庭。然而，中国当前的社会救助基本原则不明确，有些地方的社会救助资金保障不足，医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助和自然灾害救助制度缺乏法律及法规的依据，申请
答案是：(1)学者们对政策方案可行性分析的对象尽管有一些不同看法，但基本上还是比较一致的，在技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面都有更大的认同。 @所谓技术可行性，主要衡量政策的具体产出能否达到预期目的。它会直接针对方案是否会正常运行，如桥梁建设能否改善交通状况。其中一个重要的概念是效力。效力标准集中关注政策是否会达到它的预期交果，这种效果是长期还是短期的、可量化还是不可量化的、充分的还是不充分的。 @所谓经济可能性，主要关心政策实施的成本大小、产出的收益多少。这是经济学分析工具在政策方案评估方面的具体运用。涉及的基本经济学概念有成本、收益、利润率、成本效力等。 @所谓政治可行性，主要考量政策规划对相关权力或利益集团的影响来衡量政策的成效。涉及的政治学概念有可接受性、适当性、回应性、法定性、公正性。 4所行政可操作性，主要关注在特定的社会环境特别是行政环境中实施某项政策的可能性，如人员配备是否到位等。这里的主要概念涉及: 权威性、制度化的责任约定、能力、组织支持(2)从政策审议阶段的可行性评估角度来分析: 政治可行性:《社会救助法草案》在内容方面处理得不是很好，与《社会保险法》的一些条款打架。经济可能性: 这部法律牵扯问题比较大，要考虑国家财力是否能承受。行政可操作性:社会救助法草案尚不成熟，有待进一步修改完善。
州领导三次批示难阻项目开工水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“
答案是：(1)@执行机制与执行者素质的缺陷，这是导致政策失灵的重要原因。@利益群体或压力集团的影响。3)政策执行原则把握不好。4)政策执行环境的影响。 5目标群体的不配合或抵触(2)本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因，从政策失灵的角度看，是由于目标群体的不配合或抵触导致的。目标群体是政策执行的对象，也是影响公共政策执行的主要因素。公共政策执行是社会公共利益的整合，是将社会利益在目标群体中进行分配和调整。目标群体对公共政策的认同和接受程度是影响公共政策执行是否有效的重要指标。如果社会公众对公共政策了解、认识不够，不能感受到政策执行对他们带来的好处，或者是某一政策执行时社会公众的利益受损，社会公众便会不予配舍，其至采取抵制和反抗的行为。没有目标群体配合的政策执行就可能导致执行无效。
结合实际，分析公共政策渐进调整的主要原因。
答案是：(1) 利益刚性的限制一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。重大的政策调整实际上就是对既得利益的再分配，必然在一定时期对特定阶层的已建构的利益造成某种程度的损害。所以，重大的政策变动和作出引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部起分裂乃至造成冲突。而那些只是部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，则容易在决策层达成协议。 (2) 现行政策的制约现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。通常情况下，政策决策和制定是以现行政策为先决条件，在现行政策所允许的空间内自由选择;而且许多公共政策本身可能就是产生问题的根源，新政策所要解决的问题，往往是现行政策所衍生出来的，或者是由多个现行政策交互作用所引超的非预期结果、，可以说，没有一个决策者是在一种没有任何先决条件的原初状态下工作的，从本质上来看，任何政策包括重大创新政策都是对现行政策的某种形式的延续。 (3) 公共意志的趋中一般说来，民意也是一种正态分布，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。因此，在一个稳定有序运转的政治系统内，轮流执政的政党和政治领袖对于许多政策尤其是基本国策看法的差异程度是很小的。当他们在竞选中争取选票以及在其他情况下争取公民支持的时候，往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。这也是政策制定民主化的一种表现。(1) 利益刚性的限制一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。重大的政策调整实际上就是对既得利益的再分配，必然在一定时期对特定阶层的已建构的利益造成某种程度的损害。所以，重大的政策变动和作出引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部起分裂乃至造成冲突。而那些只是部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，则容易在决策层达成协议。 (2) 现行政策的制约现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。通常情况下，政策决策和制定是以现行政策为先决条件，在现行政策所允许的空间内自由选择;而且许多公共政策本身可能就是产生问题的根源，新政策所要解决的问题，往往是现行政策所衍生出来的，或者是由多个现行政策交互作用所引超的非预期结果、，可以说，没有一个决策者是在一种没有任何先决条件的原初状态下工作的，从本质上来看，任何政策包括重大创新政策都是对现行政策的某种形式的延续。 (3) 公共意志的趋中一般说来，民意也是一种正态分布，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。因此，在一个稳定有序运转的政治系统内，轮流执政的政党和政治领袖对于许多政策尤其是基本国策看法的差异程度是很小的。当他们在竞选中争取选票以及在其他情况下争取公民支持的时候，往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。这也是政策制定民主化的一种表现。(1) 利益刚性的限制一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。重大的政策调整实际上就是对既得利益的再分配，必然在一定时期对特定阶层的已建构的利益造成某种程度的损害。所以，重大的政策变动和作出引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部起分裂乃至造成冲突。而那些只是部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，则容易在决策层达成协议。 (2) 现行政策的制约现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。通常情况下，政策决策和制定是以现行政策为先决条件，在现行政策所允许的空间内自由选择;而且许多公共政策本身可能就是产生问题的根源，新政策所要解决的问题，往往是现行政策所衍生出来的，或者是由多个现行政策交互作用所引超的非预期结果、，可以说，没有一个决策者是在一种没有任何先决条件的原初状态下工作的，从本质上来看，任何政策包括重大创新政策都是对现行政策的某种形式的延续。 (3) 公共意志的趋中一般说来，民意也是一种正态分布，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。因此，在一个稳定有序运转的政治系统内，轮流执政的政党和政治领袖对于许多政策尤其是基本国策看法的差异程度是很小的。当他们在竞选中争取选票以及在其他情况下争取公民支持的时候，往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。这也是政策制定民主化的一种表现。(4)变革成本的约束现行政策可能已投入巨额的资源，重大政策变动所引起的资源重新配置，往往需要付出极高的成本。因此，实际的决策并非审慎地考虑全部的政策方案，而只检讨不致造成自然、经济、组织与行政失调的方案。所以，现行政策越完善、调节能力越强的国家，政策创新的难度越大，对各种新的历史机遇的敏感性就可能越差，反应越迟钝。(5) 人类理性的局限全面的政策变革是对决策的理性能力的严峻挑战，决策者并没有时间、资金和智慧，用以调整所有的政策方案。虽然科学技术充分发展，人们对自然和社会的运动规律仍未具有充分的预测能力，以了解每一项政策方案的将来的后果。尤其是公共政策的决策者，经常处于多种社会经济、政治和文化价值交互作用的情境下，实在难以预估每一项政策方案的成本与收益 (6)社会稳定的需要社会的结构是多元的，不同的群体有着不同的目标和政策要求。重大政策创新打破了现存的利益格局，必然遭遇既得利益者的反抗和他们对新政策的冷漠，并迅速激发起各种相互冲突的、强烈的、新的社会需求，这将极大地加剧决策体制的负重程度，并在它难以承受的时候，出现制度疲劳，形成整体的制度性危机。囚此，政府为维护社会稳定，获取社会支持，通常希望保持现行的计划，而不愿意从事全面性的政策变革。而不断的渐进调整式的政策变动，相对于激进式的革命，应该是人类解决社会公共问题、寻求社会合作和社会完善的更加成熟的理性表现。
试述政策问题的基本属性。
答案是：(1)关联性与公共性任何一个政策问题都不是孤立的，而是整个政策问题体系的一个组成部分，会与其他领域、地区或部门的政策问题有不同程度的相关性，彼此相作用、相互影响。例如，环境问题与经济发展问题和科技问题等都有密切的相关性。在治理河流的排污问题上，政府无论是采用禁止附近企业和居民向河流中排污，还是建立严格的排污标准，都将影响到河流附近的企业的效益乃至生存。这就涉及经济问题。如果企业按照国家的排污标准，改进污水处理系统，那么就涉及技术政策问题。一种政策问题的处理可能会产生可预测或不可预测的其他相关的政策问题。这就要求在分析和解决政策问题时，要从政策问题系统和社会系统的高度去把握。政策问题的公共性表现在政策问题是发生在社会公共领域，一般都影响到国家或某一地区的大多数人，与多数人的生活息息相关，并且它必须通过公共权力机构来加以解决。公共权力机构对政策问题的解决，表现为法律、法规、行政命令或指示等形式的公共政策，对其所针对的所有人员都具有权威性和普遍的效力。 (2)客观性与主观性无疑，任何政策问题都基于一定的客观社会现实而得以成立。例如，突发自然灾害、人为事件、社会变迁以及科技变迁等客观事实的变化多会引发政策问题。但是，同时它们又都是基于人们的主观价值判断、切身感受以及分析研究和其他主动行为才得以上升到政策问题的高度，因而必然更塑造我们对事实的感知。"例如:环境污染问题，不同的人用不同的污染标准就有相异的看法。经常出现这样的情况:普通民众感受突出的公共政策问题在统治集团那里可能根本就不被当回事;统治集团感受到的公共政策问题也不一定为普通民众所认同。另外，不同国家的社会和政治制度、历史文化等也可能造成国家间对问题的不同认识。例如，关于核能政策问题，不同国家的社会和政治的先入之见往往会影响到该领域政策问题的不同建构。在讨论核能政策问题时，美围政治家关注价格控制、市场机制以及核电厂的所有权问题:而法国政治家则关心私人收益、工人的健康以及国家能力的执行;瑞典的政治领袖则讨论应该建设12个还是13个反应堆的问题。瑞典人很少提出所有权和国家能力的问题，美国人几乎不考虑国家能力或反应堆的精确数量问题，法国人从不质疑市场中的政府干涉问题。 (3)历史性与动态性所谓历史性，是指公共政策问题从它的成因来看都不是突发的，而是要经过一个逐步发展的过程才会达到普遍化和严重化的程度，尤其新的公共政策问题很可能是已有政策遗留、衍生的，也可能是环境与事态的新变化所致。这些都说明公共政策问题常常具有历史性。从公共政策问题的历史性中我们又可获知政策问题还具有动态性。所谓动态性是指一定的政第问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。当然，政策问题的动态性不但可以从纵向历史发展方面去看，而且可以从横向状态上来观察。
简述知识的特征。
答案是：不可逆性共享性非磨损性交换的不对称性可传播性
简述公共政策变动的原因。
答案是：决策者的变动政策环境的变化政策资源的现值政策的失效或低效政策的合法性受到置疑.
简述公共政策执行力的影响因素。
答案是：执行者因素资源因素工具因素环境因素
简述政策系统的一般环境。
答案是：政策系统的一般环境，即系统的生态环境，包括: 地理自然环境经济环境政治法治环境社会文化环境国际环境.
简述公共政策的基本功能。
答案是：管制功能引导功能调控功能分配功能
政策分析者的职业伦理的基本内容有（） A、道德品质要求 B、决策者的要求 C、价值判断要求 D、行为规范要求 E、利益集团的要求
答案是：ACD
下列政策过程模型中注重反映和解释政策过程的社会本质的模型有（） A、机构—制度模型 B、集团模型 C、精英模型 D、理性主义模型 E、渐进主义模型
答案是：ABC
政策学习的主要类型，包括（） A、工具学习 B、概念学习 C、问题学习 D、社会学习 E、政治学习
答案是：ABCD
下列关于大众传播与公共政策关系的说法正确的是（） A、大众传播能够制造焦点效应，催生热点公共问题 B、大众传播能够推动公众议程尽快转化为政策议程 C、大众传播经常成为影响政策抉择的意见领袖 D、大众传播能
答案是：ABCDE
公共政策研究中集体访谈的常见形式是（） A、焦点团体座谈会 B、内容分析法 C、德尔菲函询法 D、二次分析法 E、头脑风暴法
答案是：ACE
就政策系统本身来说，促成政策稳定的动力因素包括 BDE A、政策评估机构的稳定 B、政策本身的稳定 C、政策环境的稳定 D、政策主体的稳定 E、政策网络的稳定
答案是：BDE
理性主义政策过程模型假定决策者是理性人，而理性人被赋予的特征是（） A、当面对多种选择时，他会做出一个决定 B、他的公正、客观和理性是极为有限的 C、他的价值偏好会随着时空变化而转移 D、他拥有的知识、获得的信
答案是：ACE
政策方案设计的基本要素包括（） A、结果 B、目标人群 C、可行性评估 D、法规 E、执行机构
答案是：ABDE
公共政策的直接主体主要包括（） A、政策评估系统 B、行政机关 C、司法机关 D、利益集团 E、代议机关
答案是：BCE
公共政策个案研究的步骤一般包括（） A、明确个案研究的目的和内容 B、制定研究计划 C、整理分析材料，形成结论 D、申请研究经费 E、起草研究报告
答案是：ABCE
下列关于公共决策规则的说法正确的是（） A、绝对多数规则又称“一票否决制” B、简单多数规则也称“比例多数制” C、多数规则的决策成本低于全体一致规则的成本 D、简单多数规则一般要求决策群体的成员数量
答案是：C
政策抉择的第一个环节是（） A、政策设计 B、政策论证 C、政策审议 D、政策采纳
答案是：B
实行超级总统制决策体制的典型国家是（） A、俄罗斯 B、瑞士 C、法国 D、美国
答案是：A
下列属于政策支持系统的是（） A、政策制定系统 B、政策咨询系统 C、政策执行系统 D、政策反馈系统
答案是：B
邓小平指出“没有明确的战略方针，好多事情都不好办”，战略也被称作（） A、微观决策 B、中观决策 C、宏观决策 D、行政决策
答案是：C
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