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| 第一节 继位前后社会矛盾概述 |
| 人的思想支配人的行动,而人的意识又来源于社会环境。雍正即位前后的行政,是他的政治思想的表现。他的政治观点是他继位前后的社会矛盾,经过他的大脑加工而形成的。上一章介绍了包括胤禛活动在内的康熙朝储位斗争,对当时社会其他矛盾及康熙的全面政治思想无暇叙述,不能把雍正政治思想产生的全部原因揭示出来,这里略作补叙。
康熙在统治的后期,倦于政务,受功成名就思想的羁绊,与早年较为进取的精神相比,失去了变革现实的锐气。加之身体衰弱,太子问题耗费大量精力,从而无力进行鼎兴事业。五十年(1711年)三月,他说:“今天下太平无事,以不生事为贵。兴一利,即生一弊。古人云多事不如少事,职此意也。”又说:“治天下务以宽仁为尚。”“不生事”,就是不管现状如何,一概维持,不求有贡献,唯求无过失,因此讨厌多事。对社会弊端,因不能改变,只好睁一眼闭一眼,以“宽仁”为怀。五十六年(1717年),康熙进一步说:“为君之道,要在安静,不必矜奇立异,亦不可徒为夸大之言。”“安静”、“宽仁”指导思想下的“不生事”,是康熙后期基本的施政方针。 人们主观上可以向往不生事,但客观存在的“事”——冲突却不能不生出来。康熙后期矛盾越积越多,越严重。概要言之,有下列数端: 朋党之争。储位斗争是朋党之争的一项内容,此外,朝臣中有满汉的矛盾,遇有朝中大事,每每是“满洲大臣一议,汉大臣一议”,有不同政见是正常的,但以满汉相区别,则是双方矛盾的表现。汉人大学士李光地、左都御史赵申乔互相徇隐,把满人大学士嵩祝等不放在眼里,康熙就起用马齐为首辅,以事震慑。 贪官、专制政府与农民的矛盾。附加税火耗,康熙原不许征收,十七年(1678年)规定:“州县官剋取火耗、加派私征及司道府徇情不报者,皆革职提问,徇纵不参之督抚革职”。但是低俸禄的制度和官僚制度决定火耗禁止不了。 二十八年(1689年),浙闽总督兴永朝奏称:“若断绝外官火耗,则外任实不能度日。”康熙也不得不表示同意。既不能取缔,州县官必然会利用禁止的松弛而滥征。据文献记载,康熙后期各省火耗加征率有如下表: 我就不信你不下去 地区 火耗率(%) 资料出处 江苏 5—10 沈德潜:《归愚诗钞》卷5《百一诗》 湖南 10—30 《清圣祖实录》卷266,五十四年十一月庚子条 山西 30—40 《朱批谕旨·高成龄奏折》,三年二月初八日折;《清圣祖实录》卷121,二十四年六月辛卯条 陕西 20—50 《清圣祖实录》卷299,六十一年九月戊子条 山东 80 汪景祺:《读书堂西征随笔·西安吏治》 河南 80 同上 不难看出,加耗很重,大约总在正额钱粮的三四成之间。州县官征收耗羡,除落入私囊,要给上司送规礼,地方官也要给朝臣送礼。所以火耗同各种陋规相联系,腐蚀着整个官僚阶层。州县官为确保私人及规礼用度,征耗羡银严于收钱粮,征了的钱粮还往往挪作他用,不能上交国库。五十九年(1720年),康熙指出:“直隶各省钱粮亏空甚多”。那时“库帑亏绌,日不暇给”,户部库里只存有八百万两银子。在这“私派浮于国课,差徭倍于丁粮”的情况下,以官吏、政府为一方与农民为一方,产生严重的对立。钱粮的挪用,使皇帝为首的政府与官僚也产生矛盾。火耗关乎着吏治、国课、民众情绪,康熙也深明于此,但他无力去整顿。有的官员奏请限制火耗成数,他不赞成,说若将火耗明定额数,官员无忌惮,必将更加多收。六十一年(1722年)九月,陕西巡抚噶什图建议,将耗羡除留州县用度外,多余的归省里,用作公共事务,康熙也不批准,还说征收火耗原是地方官的私事,若允许它部分归公,就是使它合法化,而他本人将落个实行加派的罪名。康熙由反对火耗的态度,转向姑息、纵容它的恶性发展,充分说明滥征耗羡、吏治不清是难于解决的严重社会问题,由此促进农民与清政府的矛盾。 依靠富民的政策与阶级矛盾的积累。康熙曾责备江苏巡抚张伯行“每苛刻富民”,因而说“地方多殷实之家,是最好事”。清朝政府保护富人,给它的上层过多的特权,从而严重危害平民百姓的利益。清朝政府允许绅宦士人称为“儒户”“宦户”,享有一定的免役权。他们又凭恃绅衿与官吏勾结,将自身应当承担的赋役转嫁到平民身上。有的地方,绅衿“例不承役,一切费用尽出于穷民”。有的官员看到贫富赋役不均的严重性,主张平均负担,特别是把穷户的丁银摊入到地亩中征收,但是户部以“不便更张”阻止实行。所以摊丁入亩只能在极少数地区施行。贫苦农民受地主及政府的双重盘剥,矛盾日益积累,有的地方已相当严重,在康熙末年,出现了一些农民暴动。如五十年(1711年)江西永新县陈显五领导暴动,次年浙江沿海“海盗”不断杀死清军,五十六年(1717年)河南兰宜县亢珽、阌乡县王更一分别发动反抗运动,次年湖广地区发生所谓“捏造妖言,煽惑愚民”的群众准备起义事件。五十九年(1720年)山东盐贩王美公等和农民会聚在一起,洗劫盐店富户,称王称将军。同年朱一贵在台湾领导农民起义,击杀清军总兵官欧阳凯,称帝,有众数万。此外,群众性秘密结社在许多地方开展活动。 西北用兵造成的问题。五十四年(1715年)西北兵端肇起以后,康熙调兵遣将,开销较大,西北前线民众负担显著增加。部分军士不愿出征,逃亡相继,清政府严行惩治。五十六年(1717年)朝鲜使臣李枋、李大成等归国报告,说他们在路上看到槛车载送男人和妇女,原来是不愿意西征的人的妻子,流放到沈阳或宁古塔。他们还说过去所经之地,见“人物甚盛,关门嗔咽”的繁荣景象,如今“关外人家多有撤毁处,关内人物颇稀疏,马畜甚贵,或骑牝骡而行,盖以征讨西㺚之故,如是凋蔽云耳”。被迫进行的西北用兵,一定程度上破坏了百姓、军士的正常生活秩序,带来一些痛苦。于是有一些官僚对用兵提出异议,贵州巡抚刘荫枢、甘肃提督师懿德先后上疏,反对进兵,康熙把刘荫枢发往军前种地,师懿德拟绞立决。西北用兵十分必要,处理反对派也有其必要性,但用兵带来的兵力疲弊和财政耗损则是现实问题,也必须解决。 总之,康熙后期,皇帝倦勤,实行“宽仁”之政,传统社会政治固有的疾弊显现出来,社会矛盾有所上升。其实他实行的已不是宽仁政策,而是政治上的废弛。明朝开国的第二年(1369年),明太祖问元朝旧臣,元朝为什么会灭亡,回答说它实行了宽容政治,明太祖说不对:“元季君臣,耽于逸乐,循至沦亡,其失在纵弛,非宽也。”又说:“大抵圣王之道,宽而有制,不以废弃为宽;简而有节,不以慢易为简;施之适中,则无弊矣。”这话说得中肯。宽仁不等于纵弛,对臣下的贪婪不法,不严行惩处,看似宽容仁爱,实际放纵他们继续作恶,而使老百姓遭殃,所以纵弛害政害民,为励精图治的帝王所不取。 |
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