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重新开始的循环
回顾40年的变迁,这种腐败的丑恶现象为什么能够延续这么长时间呢?一个简单的答案是:绝大多数有关人士都发现,要想认清恶的本来面目是有困难的。约瑟夫·瑞安不是一个十恶不赦的人。作为一个抑郁而感伤的人,他通过“货物准入权”逐渐地取得了成功,并且对生活的黑暗面已经习以为常。滨水区是乱糟糟的,他认为生活就是这样。像许多白手起家的人一样,他既看不起——又害怕——那些从不知道码头的艰辛的“不切实际的社会改革家”。
  在工会中,瑞安只是个囚徒。在码头周围或附近的每一个小分会都是一个自成一体的小世界,都有自己的传统、特权、派系以及所看重的东西。每一个老大都知道他的特殊工作,并且都能够做得得心应手;而在一个较大的社会里,“深不可测的”摩天大楼世界的复杂性超出了他的视野。约瑟夫·瑞安是被派到这个世界的使者。他是一个“打蜡工”,尽管举止不太雅观,但说话做事还算有自知之明。这就是他虽然当头却无法统治的原因。
  船运公司也认可了这个“乱糟糟的世界”。这样更易于他们做“生意”。不过,“工人们不太遵守纪律,需要对他们强化管理”。因此,在运输行业和其他赚钱的特许行业里,船运公司找到了一个别的办法——以雇用老板答应如下许诺作为交换条件:他保证工人们准时上班并且让船只迅速进出港。此外,做生意的大笔费用都由政府的海员补助金提供——那么,什么是让他们兴奋起来的事情呢?
  对卡车司机来说,对来自动荡的西岸世界的这些惹是生非的地痞来说,既然滨水区是每个人都可以去赚钱的地方,那么他们为什么不去呢?“船运公司是不会抱怨的;为了让卡车司机在码头上站稳脚根,他们又没有受到什么损害。卡车司机呢?他们之所以反对装卸业,只是因为他们想要自己来做这项工作,以便可以从消费者身上而不是我们身上再赚上一笔钱。那么收货人怎样呢?他们为什么要反对呢?他们可以轻易地把成本转嫁到消费者身上去。那么公众会怎么样呢?这怎么说呢?每个人都在外出赚钱谋生,只是有的人赚到了,而有的人没有赚到。这就是生活。”
  处于所有三者之底层的支撑着货运业的是码头装卸工人。
  50年以前,爱尔兰人是主要的团体。许多哈得孙河西岸码头现在仍然由爱尔兰人控制着,但是,今天的大多数码头装卸工人是意大利人和“奥地利人”——一个含糊的滨水区术语,它把所有的斯拉夫人和东欧人包括了进去。从传统上讲,大多数码头装卸工人都生活在码头附近,形成了一个相似的独立自足的社群。在这些住房的周围,有酒吧、社交俱乐部,偶尔还有作为社群生活中心的教堂。位于西岸的圣维罗尼可教区是典型的海边贫民区。人们居住在介于休斯顿和联邦拘留所之间的一片狭隘地带上。穿过教区中心的是小猪巷,那是一条铺着圆石子的到处堆满垃圾的狭长通道。白天,男孩们在这里玩棒球,晚上,常有喝得醉醺醺的酒鬼们横卧街头。总而言之,这条街是一个起居处。吵架时有发生。到了周末,小姑娘们自觉地穿着白色的蝉翼纱去教会。大多数人都住在他们出生的房子里,直到去世。结怨和争斗时有发生。不过,不管怎样,这是一个社群,没有人会动不动就向警察求救。在最近几年里,一些码头装卸工人千方百计想从码头脱身。他们搬到了昆士区、布诺克斯区和华盛顿高地区。理由通常是为了“子女”着想。码头是一个充满暴力的世界,而他们希望能够给孩子们一个更好的开端。在码头,只有匪徒是成功的,可他们不是人们应该学习的榜样。
  随着爱尔兰人搬出码头和意大利人搬进码头,五花八门的剥削形式便卷土重来。许多工人是非法的外国人,他们像牲口那样被偷运到美国。这些外国人中的大多数来自国联的组织者的祖国。码头是一个匿名的工作场所,因害怕被逮捕和驱逐出境,这些人非常听话。因此,要想找“短工”是很容易的。15个人做着通常由在登记簿上有记录的22个人的工作,其间差额便在雇用老板和装卸工人之间分摊。船运公司对此不予过问,因为这些工人们干得又快又有效率。
  那么如何才能制止这个恶性循环呢?答案是工作的“规范化”。滨水区委员会的法案向那个方向迈出了一步。但是这还不够。问题的关键是码头恶劣的物理条件。纽约滨水区仍然是一个衰败老朽、条块分割、瞬息万变和拥挤不堪的地区。由于狭隘空间的拥挤,“时间上”也拥挤了起来,每个人千方百计地想节省时间,而支点仍然是时间。船舶仍然要求快速往返以便均衡码头成本核算。为了装卸货物,卡车仍然要等几个小时。码头设备仍然无法使货物流通加速,狭隘而参差不齐的码头仍然没有足够的空间让卡车运动或卸货。由于被迫进入狭窄的、格种样式的街道里,那些街道还接纳马和四轮马车,卡车迫使所有的车辆都为自己让道。而且还有非法团伙在港口上横行霸道,像中世纪的强盗贵族一样,他们竖起了水闸,征收通行费。围栅也许已经破败,而废墟犹存。
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