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| 包工头和劳工 |
| 临时工雇用制往往突出了工作的不确定性和不保险性。在一个强壮的头头领导下,码头集团壮大起来,为了保证他们自己找到工作,非法团伙活动便成倍地增长了起来。一个人握有两张社会保险卡就可以为一张卡工作最少量的时间,然后收取保险金,而同时为另一张卡定期地工作。或者用多余的工作卡来虚报工资表,办法是在花名册上加一个虚构的工作团伙,多余的钱就可以在包工头、工资表上的职员和集团之间分掉了。这种类型的虚报工资表以及高利贷和其他寄生虫式的做法之所以有可能,是因为有“黄铜支票”【向非技术工人支付工资的老体制。一个工人为每天所做的工作得到一张黄铜支票,这些支票到了周末时可换成现金。这样,簿记工作量被最小化,很少有保留的记录。由于人们也曾以这种方式付钱给妓女,这一词语,尤其是在世界产业工人组织的会员中间,成为一种轻蔑性的词语,艾普顿·辛克莱尔也在这种意义上使用该词语作为一本关于“被供养的”报界的著作的书名。】的存在,这种“黄铜支票”体制当时在美国其他产业已经逐渐消失,几乎没有一个地方有这种做法了。工人们通过上缴黄铜支票来领取报酬,但其他人也可以这么做。因此,那些在发工资日前手头已没有一个子儿的或者急需钱支付账单的码头工人,会折价卖掉他们的支票以换取现金。装卸公司对虚报工资表睁一只眼闭一只眼,因为与一个能驱使工人多干活的办事灵活的包工头所获得的更大的利益相比,这些钱算是小意思了。
在码头上的关键人物是“雇用临时工”的老板。虽然雇用临时工的老板实际上只是一个包工头,是一个管理代表,但所有的雇用临时工的老板都是国际码头工人联合会的成员,他们之所以被选中是由当地工会指定的;很少有哪家船运公司或装卸公司指定一位雇用临时工的老板。作为一个关键的有油水的工作,挑选哪个人担任这一工作的选择权就落到了工会官员手里,他把这份工作给自己的朋友作为一种交易。 在许多码头上的雇用临时工的老板都有犯罪记录,这是十分普遍的现象。一家大型装卸公司的官员在解释该现象的原因时冷嘲热讽地说:“如果我可以从雇用一个厉害的有犯罪前科的人和一个没有犯罪记录的人之间作选择的话,那么我会更愿意雇用那个有犯罪前科的人。你知道这是为什么吗?因为如果让他来当老板,他会把工人们管得服服帖帖,让他们干最大量的活儿。他们会怕他。” 国际码头工人联合会(简称“国联”)的世界为什么工会能忍受这些情况呢?简单点说,为什么国际码头工人联合会能够像一个工会那样地行动呢?美国工联主义的经典格局,它的存在的理由,是工作控制。工作控制意味着限制工作数量或找工作的人数,以及一套明确的论资排辈的体系,这是为了在获得工作权时保证平等和保险。美国很少有工会在找工作的人中间鼓励激烈的竞争,也很少有工会容忍一种工作不保险的状态。但是,国际码头工人联合会却是这些少数工会之一。 答案在很久以前就是显而易见的了。法国先生爱德华·斯万斯特鲁姆是一位天主教神父,他于1939年发表了一项题为“滨水区劳工问题”的研究报告,他在报告中写道:“仅仅作为事实的说明,[工会]官员和代表在保持高等级的会员身份的同时获得了一种既得利益。”通过鼓励劳动力过剩,工会给公司提供了方便;通过控制临时工雇用制,工会领导对工人有一根有效力的大棒。 实际上,国际码头工人联合会已不大像是一个工会,而更像是一群中国军阀,每个军阀统治着一个或大或小的省份。在纽约地区大约有70个分会,有些是以行业为基础,另一些则以地理为基础,每个分会的会员人数从1 000到l 500名不等。大约有30个这样的分会是码头工人分会,通常在地理上管辖一个或一小群邻近码头。另外,国际码头工人联合会也包括木匠、职员和检验员等行业分会,一大批混杂分会如:木材场工人、仓库工人、油类搬运工、驳船船员、拖船工人、粮仓工人、捻船缝工人、平底驳船监工等等,以及其他一些名字古怪的分会,如“轮船马和牛钳工”、“粒面状天花板装镶者”、“海上木匠”、“食糖样品检验员”、“谷物平舱工人”、“张帆杆检查和索具检查”工人等等。 在分会内,较少的会员人数以及“面对面”的接触方式使得小集团有可能获得和“加强”控制。通过将固定工作分配给一些关系较好的人,从而建立起一个忠诚追随者的严密机制。其余会员则因此受到会失去工作的不公平待遇的威胁。在战后数年里,当有一些记录第一次保留下来时,这些记录显示,只有7个分会定期以无记名投票方式进行选举。其他分会以公开投票方式进行选举,或者干脆不进行投票。 破坏民主制的现象不仅在各个分会里很普遍,而且在各个选区里也存在。在纽约地区,码头工人分会组织成一个区自治会处理码头工人、检验员、货物维修员、保养员等等里面存在的问题。但是,这个地区本身在政治上被不公正地划分为数选区。通过有意安排,有太多码头分会的会员人数是有名无实的。由于导致任何结果的一切行动必须经区自治会批准,持不同意见的分会很容易被对手以多数票击败。在重大罢工问题上,古老的投票体制使得高层官员能操纵投票结果。当要进行投票时,通行的做法是将投票箱放在从缅因到弗吉尼亚的每一个工会的分会里。投票总数通过电话报给“国联”的办公室,在那里进行制表,宣布结果,并将确认已收到投票总数的信函分寄给各分会。在1951年的罢工投票中,纽约州调查委员会报告说:“有证据表明,纽约港没有一个分会曾用电话或电报确认过报告。证据还显示了,在调查过的分会的记录簿上没有有关投票结果的永久性的记录……” |
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