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本题添加时间：2023/4/3 12:59:00
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简述集权制公共组织的优点和缺陷。

答案是:集权制公共组织的优点：
　　（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥；
　　（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高；
　　（3）具有协调配合的全局观念，有利于调动和集中各种资源；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散；
　　（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。
　　 集权制的缺陷：
　　（1）组织比较僵化，下级缺少自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性；
　　（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源；
　　（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件；
　　（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁，这就有损于民主、公平的社会目标。

出自 公共行政学  国家开放大学系统

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1、简述公共组织的三层含义。
2、政府对非营利组织的作用主要表现在（　　）。 选择一项或多项： a. 法律管制 b. 委托公共事务 c. 补助 d. 辅导监督 e. 减免税收
3、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（　　）。 选择一项或多项： a. 监督政府 b. 中介作用 c. 在制度建设方面给有倡导作用 d. 维护良好的社会价值 e. 监督市场
4、非营利组织的特点主要有（　　）。 选择一项或多项： a. 志愿性 b. 组织性 c. 自治性 d. 非政府性 e. 非营利性
5、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（　　）。 选择一项或多项： a. 权威接受理论 b. 非正式组织理论 c. 社会人理论 d. 组织平衡理论 e. 新型领导能力理论


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