《中共洛阳市委 洛阳市人民政府 关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》解读

   2019年9月，第35个教师节前夕，市委市政府印发《关于深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（以下简称《意见》）。这是我市第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式的政策文件，具有划时代的意义，必将成为一定时期内我市教师队伍的建设和发展的纲领性、指导性文件，将深刻影响我市的教育事业发展。
   《意见》出台的背景和过程
   教师是教育发展的第一资源，也是决定性因素，党和政府历来高度重视教师队伍建设和发展。2018年1月20日，党中央、国务院印发《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发【2018】4号），2019年5月5日，省委、省政府印发《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（豫【2019】13号），根据市委市政府部署，市教育局经过多方调研，起草了《意见》，并先后征求市委组织部、宣传部、编办、市人力资源和社会保障局、市财政局、市住建委等相关委局意见，也广泛听取了各级学校负责人、教师代表、社会各届的意见和建议，经过反复修改，最终形成《意见》。因此，《意见》出台是建立在落实中央和省委省政府重大决策部署、广集民意、慎重决策基础上的，有利于我市教师队伍建设和教育事业的长远发展。
   新时代教师队伍建设改革的总体目标任务
   经过5年的努力，培养省市级名师1000名，省市级骨干教师3000名。教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强，师德师风建设体制健全完善，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师真正成为令人尊敬和羡慕的职业。
   在全面提升教师专业素质能力方面主要举措
   一是加大师范教育支持力度。提高师范专业生均拨款标准，在现行标准基础上提高30%，3年内达到普通专业生均拨款标准的1.5倍，同时，降低师范生学费标准。
   二是建设专业素质优良的中小学教师队伍。即通过各种培训提高校长、教师的专业化水平。
   三是建设善保教的幼儿园教师队伍。加大园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师培训力度。
   四是建设双师型职业院校教师队伍。决定实施职业院校教师素质提升计划，支持职业院校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地。
   在保障教师待遇方面具体政策
   一是完善中小学教师待遇保障机制。落实中小学教师工资与公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。按照每月不低于500元标准，落实中小学（中等职业学校）班主任津贴财政补助制度。提高教师教龄津贴标准，在落实国家标准的基础上，按照每增加一年教龄，教龄津贴增加10元的标准，累计计算核定。支持中小学校普遍开展课后服务工作等。
   二是提高乡村教师生活待遇。从2019年1月1日起，乡村教师生活补助原则上按照乡镇、村、教学点、200元/ 月、500元/ 月、800元/ 月的标准核拨经费；3年内全面完成农村教师周转房建设，3-5年内全面完成中小学教师保障性住房建设。
   三是维护教师合法权益。各级党委政府要不断提高教师的政治地位、社会地位和职业地位。在优秀教师宣传、表彰鼓励、营造尊师重教社会风尚方面都提出了具体要求和措施。

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